(Статья подготовлена «KharCenter» в рамках исследований азербайджанского авторитаризма)
12 ноября в Дублине, в рамках 9-го саммита Европейского политического сообщества, была подписана Совместная декларация о стратегическом партнёрстве между Соединённым Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Азербайджанской Республикой. Документ, подписанный президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Великобритании Энди Бёрнэмом, охватывает такие направления, как оборона и безопасность, торговля и инвестиции, образование и инновации (President.az, 2026a).
В оборонной сфере декларация предусматривает подготовку военных кадров, повышение институционального потенциала, развитие способности вооружённых сил к взаимодействию и изучение совместных инициатив в оборонной промышленности. Документ также предусматривает расширение сотрудничества между правоохранительными органами, в сфере управления границами, а также между судебными и правовыми институтами. В экономическом направлении предусматривается расширение существующих связей в энергетической сфере в сторону возобновляемой энергетики, «зелёного» финансирования, инфраструктуры, транспорта и логистики и финансовых рынков. В этом контексте проекту Среднего коридора отведено особое место. В сфере образования и инноваций планируется развитие связей между университетами, научно-исследовательскими институтами и технологическими компаниями, а также сотрудничество в области искусственного интеллекта, цифрового управления и профессиональной подготовки. В декларации также говорится, что Великобритания поддерживает усилия, направленные на устойчивый мир между Азербайджаном и Арменией (President.az, 2026a).
Дублинская декларация на самом деле не является новым началом в отношениях, а лишь выражением в стратегическом документе сотрудничества, которое активизировалось в последние годы. Об этом заблаговременно объявил министр Великобритании по делам Европы Стивен Доути во время визита в Баку в августе 2025 года. Министр объявил, что отношения будут подняты до уровня стратегического партнёрства (Gov Uk, 2025a). Через два месяца после этого заявления Великобритания отменила оружейное эмбарго в отношении Азербайджана и Армении (UK Parliament, 2025). В последний месяц 2025 года во время визита министра обороны Великобритании Вернона Коукера в Баку обсуждался вопрос расширения военного сотрудничества (APA, 2025). Вскоре после этого же визита британское правительство объявило, что со времени отмены эмбарго в октябре между Баку и Лондоном была подписана самая широкая на тот момент программа двустороннего оборонного сотрудничества (Gov Uk, 2025 b). Военно-безопасностное направление Дублинской декларации является официальным закреплением этих процессов в документе.
Что касается экономических отношений, то Великобритания с первых лет независимости Азербайджана является одним из основных внешнеэкономических партнёров страны и одним из главных участников нефтегазовых проектов. Участие компании BP в проектах «Азери–Чираг–Гюнешли» и «Шахдениз» сделало Великобританию одним из важнейших партнёров Азербайджана и было одним из основных факторов, определявших характер отношений между двумя странами. Во время дублинской встречи Ильхам Алиев подчеркнул, что Великобритания является крупнейшим европейским инвестором в Азербайджане (President.az, 2026 b).
В новой же декларации отношения выходят за пределы нефти и газа, простираясь до оборонных технологий, возможностей военной подготовки, новых источников инвестиций, и предусматривают расширение доступа к международным финансовым рынкам.
Дублинская декларация не содержит конкретных цифр, соглашений, контрактов; она определяет рамки и одновременно создаёт механизм постоянного диалога в виде ежегодно проводимых встреч стратегического партнёрства.
Для Великобритании эта декларация — помимо защиты экономических интересов — возможность расширить перспективы участия в региональных транспортных, инфраструктурных и энергетических проектах, а также шанс усилить свои позиции на Южном Кавказе по линии обороны и безопасности. Если учесть, что в мае этого года Лондон подписал декларацию о стратегическом партнёрстве и с Арменией (Gov Uk, 2026), то это означает, что основная цель Великобритании — стать одним из ключевых игроков в регионе, воспользоваться новыми возможностями, созданными мирным процессом, и более активно участвовать в будущей региональной архитектуре безопасности. Однако даже разница в содержании этих двух документов показывает, какую важную роль экономические интересы играют в эрозии политических ценностей. Так, если в декларации о партнёрстве с Арменией особо подчёркнуты принципы демократии, прав человека, верховенства закона и благого управления, то в документе, подписанном с Азербайджаном, эти вопросы полностью «забыты». В документе, подписанном с Арменией, стороны
- подтвердили приверженность демократическим ценностям, прозрачному и эффективному управлению, инклюзивным институтам;
- подчеркнули важность обеспечения свободных и справедливых выборов;
- поддержали развитие борьбы с коррупцией;
- подчеркнули важность создания благоприятной среды для независимых СМИ и гражданского общества;
- договорились изучить дополнительное двустороннее сотрудничество, которое усилит демократическую устойчивость (Gov Uk, 2026).
В декларации о стратегическом партнёрстве, подписанной с Азербайджаном, не содержится вообще никаких ссылок на демократию, права человека, политические свободы, свободу СМИ и выражения мнения. «Принцип верховенства закона» упомянут лишь один раз — и то в контексте укрепления сотрудничества между правоохранительными органами, в сфере управления границами и судебно-правового сотрудничества. Понятие «гражданское общество» также подчёркнуто не в контексте свободы деятельности независимых неправительственных организаций или защиты их прав, а в контексте культурных связей и межчеловеческого обмена в сфере образования и инноваций. То есть Великобритания определила расширение сотрудничества с силовыми институтами Азербайджана как стратегический приоритет, а такие вопросы, как демократическое управление, защита фундаментальных прав и обеспечение политических свобод, не включила ни в число условий, ни в число принципов этого партнёрства.
Эта разница сама по себе показывает эрозию ценностей в подходе Великобритании к Азербайджану, а на фоне позиции, продемонстрированной Азербайджаном на Дублинском саммите, проявляется ещё более отчётливо. Официальный Баку не присоединился к трём документам, выдвинутым в рамках саммита Европейского политического сообщества, — Декларации об основных принципах европейской безопасности, Заявлению о миграции и Заявлению Европейской коалиции по борьбе с наркотиками. Министерство иностранных дел Азербайджана открыто заявило, что эти документы не были подписаны, поскольку они создают дополнительные правовые и политические обязательства (МИД Азербайджана, 2026). Следует отметить, что не подписанная Баку декларация о европейской безопасности представляет демократию, права человека, свободу СМИ и открытое гражданское общество как основные элементы долгосрочной безопасности Европы. То есть азербайджанская власть, с одной стороны, поднимает оборонное, в сфере безопасности и экономическое сотрудничество с Великобританией до уровня стратегического партнёрства, а с другой — отказывается присоединяться к новым многосторонним политическим обязательствам, выдвинутым Европой в сферах безопасности, миграции и борьбы с наркотиками. Хотя Великобритания является активным участником саммита и одной из основных сторон по вопросам европейской безопасности, в своей декларации с Азербайджаном она не ссылается ни на одну из ценностей, предусмотренных как основные элементы долгосрочной безопасности Европы.
Это не удивляет, учитывая авторитарный характер азербайджанской власти и её «избалованность», основанную на росте потребностей Европы в нефтегазовых ресурсах на фоне глобальных изменений и возросшей значимости этих ресурсов. Для авторитарной азербайджанской власти поднятие отношений с постоянным членом Совета Безопасности ООН и одной из основных держав НАТО до такого уровня означает рост международного дипломатического веса, переговорной силы, политическое покровительство, дополнительный слой легитимности и броню политической неприкосновенности. Особенно на фоне полного «убийства» демократических институтов в Азербайджане и превращения нарушений прав человека в неотъемлемую часть государственной бюрократии подобные международные партнёрства являются одним из самых мощных видов оружия Ильхама Алиева.
В этом отношении то, что в день подписания декларации о стратегическом партнёрстве с Великобританией в Баку общественные активисты были приговорены к длительным срокам заключения за преступления, которых они не совершали, не является символическим совпадением, а логическим следствием беспринципности Запада, включая Лондон. 12 ноября Бакинский суд по тяжким преступлениям приговорил общественного активиста Эльгиза Кахраманы к 9 годам, а руководителя независимой платформы парламентского мониторинга Meclis.info Имрана Алиева — к 10 годам лишения свободы. На протяжении всего судебного процесса Эльгиз Кахраман отвергал обвинения и сразу после оглашения приговора был арестован в зале суда (Радио Азадлыг, 2026). Это яркое свидетельство противоречия между заявлениями Лондона о приверженности демократическим ценностям и реальным содержанием его отношений с Баку.
То, что западные государства не делают демократические реформы и права человека условием стратегического партнёрства, а то и вовсе не принимают их в расчёт, даёт Ильхаму Алиеву дополнительный стимул довести и без того тяжёлое положение демократических институтов, независимых СМИ и гражданского общества в Азербайджане до драматического предела. Власть сохраняет и увеличивает возможность продолжать репрессивную политику без риска международной изоляции и серьёзного политического давления. Между тем это вредно и опасно и с точки зрения среднесрочных и долгосрочных интересов самого Запада. Горькие последствия линии поощрения и вознаграждения авторитарных лидеров ради краткосрочных экономических или политических интересов, закрывания глаз на исчезновение демократических институтов и фундаментальных свобод западные страны на примере России испытывают на себе уже несколько лет. Но, судя по всему, из этих горьких последствий уроки не извлекаются, напротив, западные государства соревнуются друг с другом в создании «маленьких путиных» в лице Ильхама Алиева. Это явный риск в будущем как для региональных проектов, на которые Запад так надеется, так и для завершения мирного процесса с Арменией. Ильхам Алиев — глава государства, который неоднократно демонстрировал, что он ненадёжный союзник, что рассматривает все союзы лишь как средство укрепления и продления собственной власти и не испытывает никакого дискомфорта от смены союзников (например, в случаях России и Турции). В этом отношении объявление азербайджанского руководителя безоговорочным стратегическим союзником без обязательств означает прежде всего, что Запад стреляет себе в ногу.
Одним словом, Дублинская декларация — один из бесчисленных примеров избирательного поведения Запада во внешней политике и непринятия им ценностных решений в отношении авторитарных режимов. Этот документ показывает, что для Лондона энергетическая безопасность, экономические возможности и укрепление геополитических позиций на Южном Кавказе настолько важны, что заставляют забыть о демократии и правах человека. Для Баку же это подарок судьбы — используя возможности, созданные экономическими интересами, он укрепляет свою международную легитимность, не идя ни на какие уступки в авторитарной модели управления. В итоге это международное покровительство сводит к нулю политические издержки репрессивной политики, снижает достоверность провозглашаемых самим Западом ценностей и одновременно наносит удар по долгосрочным интересам Запада.
Примечание: Статья, которую вы прочитали, изначально была написана на азербайджанском языке. Инструменты искусственного интеллекта использовались только при переводе.
ИСТОЧНИКИ
President.az, 2026 a. Совместная декларация о стратегическом партнёрстве между Азербайджанской Республикой и Соединённым Королевством Великобритании и Северной Ирландии. https://president.az/az/articles/view/74690
Gov Uk, 2025a. UK Minister visits Baku to advance UK-Azerbaijan partnership. https://www.gov.uk/government/news/uk-minister-visits-baku-to-advance-uk-azerbaijan-partnership
UK Parliament, 2025. Upgrading of UK Bilateral Relationships with Armenia and Azerbaijan and Lifting the UK Arms Embargo. https://questions-statements.parliament.uk/written-statements/detail/2025-10-13/hlws948
APA, 2025. UK Defence Minister visits Baku to strengthen UK-Azerbaijan defence partnership. https://en.apa.az/social/x-485483
Gov Uk, 2025 b. UK Defence Minister visits Baku to strengthen defence partnership. https://www.gov.uk/government/news/uk-defence-minister-visits-baku-to-strengthen-defence-partnership
President.az, 2026 b. Ильхам Алиев встретился в Дублине с премьер-министром Великобритании. https://president.az/az/articles/view/74694
Gov.Uk, 2026. Joint Declaration on a Strategic Partnership between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Republic of Armenia. https://www.gov.uk/government/news/joint-declaration-on-a-strategic-partnership-between-the-united-kingdom-of-great-britain-and-northern-ireland-and-the-republic-of-armenia
МИД Азербайджана, 2026. № 431/26, Ответ пресс-секретаря Министерства иностранных дел Айхана Гаджизаде на вопрос СМИ в связи с документами, принятыми во время 9-го саммита «Европейского политического сообщества». https://mfa.gov.az/az/news/no43126?
Радио Азадлыг, 2026. Имрану Алиеву назначено 10, Эльгизу Кахраману — 9 лет тюремного заключения. https://www.azadliq.org/a/imran-eliyev-elgiz-qehreman-hebs/33897129.html
