(Статья подготовлена в рамках исследования Центра KHAR «Авторитарные режимы и механизмы трансрегионального влияния».)
Введение
В последние годы Европейский Союз начал серьезно рассматривать борьбу с операциями по манипулированию и дезинформации, исходящими из Китая и России, как одно из приоритетных направлений своей внешней политики. Европейская служба внешних связей (EEAS) уже несколько лет классифицирует эти действия как «иностранное манипулирование информационной средой и вмешательство» (FIMI) и анализирует потенциальный ущерб, который это вмешательство наносит внутренним механизмам принятия решений и ценностям ЕС.
Согласно наиболее распространенному определению, FIMI — это модель поведения, которая носит манипулятивный характер, осуществляется преднамеренно и скоординированно государственными или негосударственными акторами и представляет угрозу или способна негативно повлиять на ценности, процедуры и политические процессы (EEAS, 2023).
Однако анализ угрозы пропаганды исключительно как FIMI часто не приводит к верным выводам. Академические исследования в области дезинформации показывают, что местная и иностранная пропаганда находятся в симбиотической связи и напрямую связаны взаимной выгодой, которую зачастую трудно обнаружить (ISS, 2023). Западные Балканы являются в этом отношении одним из самых наглядных примеров. Безусловно, России не составляет труда распространять свои пропагандистские нарративы в этом регионе, однако многие исследования показывают, что большая часть дезинформационного контента, циркулирующего в медиапространстве Западных Балкан, имеет именно местное происхождение (European Parliament, 2021).
Центр KHAR в своем исследовании на примере Сербии и Боснии и Герцеговины (Республика Сербская) обращал внимание на то, как системы FIMI и местной пропаганды переплетаются друг с другом (KHAR Center, 2026). В данной статье мы постараемся показать симбиоз FIMI и местной экосистемы дезинформации на примере трех разных стран: Черногории — лидера евроатлантической интеграции в регионе; Северной Македонии — где разочарование, вызванное тупиком в вопросе членства в ЕС, стало основным фактором производства пропаганды; и Косово — которое в силу споров о статусе и безопасности более открыто для международных манипуляций. В нашем анализе мы рассматриваем, через какие каналы работает данный механизм в этих трех странах.
ЧЕРНОГОРИЯ
Черногория считается одним из лучших примеров евроатлантической интеграции на Западных Балканах. Страна не только является членом НАТО (2017), но и кандидатом на вступление в Евросоюз, начав переговоры о членстве в 2012 году (Совет ЕС, январь 2026). Эти особенности делают Черногорию одной из главных целей России на Западных Балканах. Кремль рассматривает Черногорию как часть своей исторической сферы влияния на Балканах; общие славянские и православные христианские узы были факторами, формировавшими дипломатические отношения. Однако выход Черногории из государственного союза с Сербией в 2006 году и, что еще более важно, ее поворот в сторону НАТО стали переломным моментом. Россия резко выступила против членства Черногории в НАТО, и утверждается, что она даже поддержала попытку государственного переворота в 2016 году, чтобы предотвратить эту интеграцию (Nemec, 2025).
С другой стороны, хотя международные отчеты представляют Черногорию как лидера процесса интеграции в ЕС, такие факторы, как «захват государства» (state capture), ослабление независимости судебной системы, угрозы независимости СМИ, широко распространенная система патронажа и коррупция, все еще сильны. Этнорелигиозная или экономическая поляризация в стране обостряет политические процессы и создает трещины, которые могут использовать нелиберальные внешние акторы, такие как Россия и Китай. Россия часто продвигает свои геополитические интересы в Черногории, действуя в синергии с «братской» Сербией и используя комбинацию политических, экономических и культурных средств (Nemec, 2025).
Местные прокси-акторы
В отличие от Сербии и Боснии и Герцеговины (часть Республики Сербской), где прямое влияние России проявляется наиболее серьезно, в Черногории послания Москвы не обязательно принимают форму централизованно управляемого экспорта. Скорее, они проявляются через деятельность местных прокси, которые превращают внешние нарративы в продукт для использования во внутренней поляризации. Здесь Россия в основном использует локальных политических прокси, представляющих часть политической сцены и преследующих преимущественно собственные интересы (Clingendael, 2023).
Бывшая коалиция «Демократический фронт», сместившаяся от либерального консерватизма к правому популизму и сербскому национализму, долгое время была основным прокси России в Черногории. Политические силы, входящие в этот альянс, не скрывают своих связей с Россией — они были организаторами кампании против интеграции Черногории в НАТО, посещали Москву в 2016 году и подписывали декларацию о союзе с правящей партией России (Gardaseviç, 2018).
Эта коалиция распалась в 2023 году, но ее преемники — «Новая сербская демократия» под руководством Андрии Мандича и «Демократическая народная партия» Милана Кнежевича — сформировали движение «За будущее Черногории» (Za budućnost Crne Gore). Это ревизионистское, просербское, пророссийское, антизападное, социально и религиозно консервативное правопопулистское движение на выборах 2023 года набрало около 15% голосов и прошло в парламент с 13 депутатами (Dzankic, Kacarska, Keil, 2023). Андрия Мандич, известный своей позицией против членства Черногории в НАТО и независимости Косово, был избран спикером парламента (AA, 2023).
Лидеры альянса Андрия Мандич и Милан Кнежевич обвинялись в организации переворота в день парламентских выборов 2016 года и в мае 2019 года были приговорены к тюремному заключению вместе с 11 другими лицами, включая двух офицеров российской военной разведки и 8 сербов. Однако летом 2024 года они были оправданы из-за отсутствия достаточных доказательств (Balkan Insight, 2024). Оправдательный приговор дал прокремлевскому альянсу возможность для символической реабилитации и еще больше укрепил его позиции. В 2024 году, когда премьер-министр Черногории Милойко Спаич по решению парламента переформировал правительство, этому альянсу также были предоставлены места в кабинете (Government of Montenegro, 2024), и таким образом группа получила больше возможностей влиять на управление страной. Однако в январе этого года «Демократическая народная партия» под руководством Кнежевича заявила о прекращении поддержки правительства и отставке своих представителей, так как не были выполнены требования о признании сербского языка официальным, изменении закона о гражданстве и статуса флага (European Western Balkans, январь 2026). Мандич при этом все еще остается спикером парламента, а его представители — в правительстве.
Благодаря местным политическим союзникам операции Кремля по дезинформации и манипулированию выглядят не как «экспортная пропаганда», а как инструмент внутренней конкуренции.
Неофициальные экономические каналы
В начале 2000-х годов Россия была важным политическим и экономическим партнером Черногории, особенно в сферах энергетики, промышленности, туризма и недвижимости. Российские деловые круги и олигархи вкладывали огромные средства в недвижимость в Черногории, особенно в прибрежных зонах. Исследования показывают, что в 2016 году прямые иностранные инвестиции из России составляли примерно 30% ВВП Черногории и 13% всех входящих инвестиций. В тот год Россия была крупнейшим инвестором в стране (Nemec, 2025).
Черногория соблюдает санкции ЕС против России с 2014 года (Clingendael, 2023). Однако, хотя формальные экономические связи ослабли из-за санкций и членства в НАТО, возникли и развились новые — неофициальные каналы влияния. После вторжения в Украину в 2022 году россияне стали самой большой группой, ищущей убежища в Черногории. С февраля 2022 года по июль 2023 года граждане России открыли в Черногории 5 846 компаний. В 2022 году 54% компаний, принадлежащих иностранцам, пришлось на долю российских граждан (Nemec, 2025). Несмотря на официальный санкционный режим, неофициальные экономические каналы играют роль опоры для устойчивости влияния Кремля.
«Иностранные» по виду локальные платформы
Исследования показывают, что медиасектор Черногории находится под сильным влиянием иностранных СМИ, в основном из Сербии, или пропагандистских порталов, отражающих кремлевские нарративы (IREX, 2024). Черногория является открытой мишенью для утечки контента по линии Москва-Сербия. Это связано с отсутствием языкового барьера — материалы сербскоязычных СМИ легко проникают в информационную среду Черногории и локализуются (Clingendael, 2023).
Критическую роль в циркуляции российских нарративов в Черногории играет онлайн-медиапространство с непрозрачной регистрацией. Согласно исследованию Digital Forensic Center, Россия и Сербия используют именно эти платформы для гибридных кампаний, направленных на препятствование евроатлантической интеграции Черногории (Support4Partnership, 2024).
В этом ряду в первую очередь упоминается портал IN4S. Портал, имеющий офисы в Подгорице, Белграде, Нови-Саде, Никшиче, Северной Митровице и Донбассе, распространяет дезинформацию, язык вражды и отрицает черногорскую идентичность, при этом он официально не зарегистрирован в стране. Хотя в официальных заявлениях главным редактором значится кубинский боксер Феликс Савон, исследования показывают, что истинным владельцем и редактором является Гойко Раичевич, известный в Черногории как противник НАТО и сторонник России. Другим основателем сайта является Владимир Божович, нынешний ректор Университета Черногории (Media Ownership Monitor, 2023).
Другим важным носителем российских нарративов в Черногории является портал Borba. Новости таких российских СМИ, как ТАСС и «Риа Новости», а также их филиалов в Сербии, таких как «Sputnik Srbija» и «RT Balkan», распространяются через IN4S, Borba и аналогичные порталы (Support4Partnership, 2024).
Эти каналы также широко используют возможности социальных сетей. В конце 2024 года в Черногории было выявлено не менее 50 активных Telegram-каналов, распространяющих антизападные нарративы. Информация из этих каналов затем повторно распространялась в Twitter/X и поддерживалась автоматизированными бот-аккаунтами (Nemec, 2025).
Кибератаки
Россия также пытается влиять на политическую ситуацию в Черногории с помощью кибератак. В Глобальном индексе кибербезопасности Черногория занимает второе место в регионе по уровню подверженности кибератакам. На первом месте находится ее соседка Босния и Герцеговина (ITU, 2020).
Фактор церкви и мягкая сила
Дезинформационные кампании в Черногории часто связаны с выборами или другими серьезными политическими процессами. Во время важных событий кампании по дезинформации проводятся в сочетании с техниками формирования повестки дня и информационной перегрузки (overload) (CCE, 2020). Темы идентичности, истории и религиозного руководства играют роль основного «топлива» для дискуссий о иностранном влиянии. Через кампании вокруг идентичности страны, официального языка и символов Россия постоянно разжигает «войну ценностей» и производит соответствующие нарративы. Кремль превращает роль Российской империи как «исторического защитника и покровителя славянских братьев» в оружие; тогдашний враг в лице Османской империи отождествляется с сегодняшним «врагом» — Западом (Nemec, 2025).
Кремль направляет мягкую силу через Сербскую православную церковь (под влиянием Московского патриархата) для эксплуатации религиозно-этнической напряженности и разжигания националистических и ревизионистских чувств. Ярким примером этого стало обострение спора между Черногорией и Сербией с помощью дезинформации и операций влияния после принятия закона «О свободе вероисповедания» в конце 2019 года (Nemec, 2025).
После подписания соглашения между правительством Черногории и Сербской православной церковью в 2022 году влияние Белграда и Москвы в Черногории через религию еще больше усилилось (Bogdanovski, 2025).
Основные нарративы
Кремлевские нарративы в Черногории делятся на несколько «пакетов».
Первый и самый большой «пакет» — это линия оценки членства в НАТО и интеграции в Евросоюз как потери независимости страны. Особенно в годовщины важных событий (например, вмешательство НАТО в Югославию или вступление Черногории в НАТО) разжигаются антизападные эмоции с риторикой об «агрессивном НАТО» и «лицемерном Западе». В этом контексте оправдывается оккупационная политика России, а Россия представляется как союзник вместо Запада (Support4Partnership, 2024). Представление проевропейской внешней политики Черногории как «курса, управляемого извне», также входит в число этих нарративов.
Второй «пакет» нарративов — это классические пропагандистские сообщения о ситуации в Украине, которые Россия использует во всех европейских странах. Здесь в центре снова стоит тезис «виновато НАТО», циркулируют утверждения о «неонацизме», «русофобии» и «геноциде в Донбассе» в Украине, тезисы о том, что Запад ведет прокси-войну против России и что Москва была вынуждена ответить «специальной операцией» (DFC, 2023).
Третий, наиболее активно используемый «пакет», касается черногорской идентичности. Пропагандистские механизмы России и Сербии постоянно держат в повестке тезисы о нелегитимности черногорской идентичности, угрозах сербам и их дискриминации. Пропагандируется тезис «Сербского мира» (srpski svet), являющийся прокси российской концепции «Русского мира» (DFC, 2024). По мнению аналитиков, после 2020 года общество в Черногории столкнулось с беспрецедентно быстрым расширением эффекта «Окна Овертона» (легитимизация идей, ранее считавшихся немыслимыми). Идея «жизни всех сербов в одном государстве», ранее казавшаяся невозможной, легитимизируется прокси-акторами как «реальная политика», и российская пропаганда оказывает этому открытую поддержку (DFC, 2024).
Усиление политической поляризации через фальшивые опросы на выборах, ложные цитаты и нападки на политиков также является отдельной ветвью производства нарративов Кремля в Черногории (Metamorphosis, 2024).
Одним из сильнейших пропагандистских нарративов Кремля в Черногории является церковный — в этом контексте любые экуменические отношения клеймятся как «униатство» и «оживление». Москва рассматривает такие отношения как путь расширения католического влияния Ватикана; этот нарратив используется для того, чтобы представить Россию и Русскую православную церковь как главного защитника православного христианства (Bogdanovski, 2025).
СЕВЕРНАЯ МАКЕДОНИЯ
За последнее десятилетие Северная Македония наглядно продемонстрировала, как внутренние слабости могут быть использованы с помощью иностранного манипулирования информационной средой и вмешательства (FIMI). С момента обретения независимости в 1991 году страна столкнулась с многочисленными вызовами, связанными с политической поляризацией, этническим разделением и доверием к государственным институтам. Это создало благодатную почву для операций влияния, направленных на демократические процессы и социальную сплоченность страны (IDEA, 2025).
Хотя Северная Македония является кандидатом на членство в ЕС с 2005 года (European Council, 2022), сначала этому препятствовала Греция. После того как эта проблема была решена и было достигнуто соглашение об изменении названия страны, Северная Македония, ставшая членом НАТО и получившая приглашение к переговорам с ЕС, столкнулась с болгарской проблемой. София заблокировала переговоры, мотивируя это тем, что Северная Македония не соблюдает двусторонние соглашения о «добрососедских отношениях» (OSW, 2020). Предложенная в 2022 году переговорная база ЕС для преодоления болгарского вето, связывающая членство Северной Македонии с двусторонними соглашениями о «добрососедстве» с Болгарией и Грецией, сформировала благоприятную среду для операций влияния Кремля (ISD, 2024).
«Особый интерес» России к Северной Македонии начался после 2010 года. Центр изучения демократии в Софии (Centre for the Study of Democracy), анализируя деятельность России по дезинформации и дестабилизации в демократиях Юго-Восточной Европы, сообщает, что в период 2000–2022 годов 6 миллиардов долларов США из российских источников тайно и незаконно поступили в финансовые потоки Северной Македонии (Nezavisen, 2023). После 2015 года начало наблюдаться открытое влияние России на внутреннюю политику страны. Однако после прихода к власти партии СДСМ в 2017 году российское влияние относительно снизилось. Обвинив Россию во вмешательстве во внутренние дела, правительство Скопье в период 2018–2023 годов выслало из страны 13 высокопоставленных российских дипломатов (Daskalovski, Damjanovski, 2024).
Несмотря на это, многие отчеты об общественном мнении указывают на высокую чувствительность к евроскептической дезинформации, особенно среди аудитории с низкой медиаграмотностью. Это помогает нарративам, представляющим западных акторов как «не лучших, чем Россия», успешно размывать границы между демократическим и авторитарным влиянием (IDEA, 2025).
То есть, по сути, большая часть антиеэсовской риторики в Северной Македонии проистекает из разочарования процессом расширения ЕС, независимо от России. Однако сформировалась такая динамика, при которой основные акторы гражданского общества повторяют и усиливают голоса, близкие к линии Кремля; в результате (иногда непреднамеренно) они укрепляют российские нарративы (ISD, 2024).
Разница между антиеэсовскими акторами и открыто пророссийскими заключается в том, что последние дополнительно призывают к выходу из НАТО, подаче заявки на членство в БРИКС или сохранению «полного суверенитета» вне геополитических блоков (ISD, 2024).
Политические союзники Кремля
Северная Македония входит в число стран, на политической сцене которых в изобилии представлены прокремлевские акторы. Основным политическим союзником России в Северной Македонии является крайне левая евроскептическая партия «Левица» (Levica). Эта партия регулярно критикует политику ЕС и НАТО, характеризует западное влияние как империалистическое, выступает против ключевых реформ, касающихся прав меньшинств и интеграции в ЕС, и называет НАТО «террористической организацией» (ISD, 2024). Партия «Левица», увеличившая число своих депутатов с 2 до 6 на парламентских выборах 2024 года (Clingendael, 2024), также поддержала вторжение России в Украину (SWP Berlin, 2023). Руководство партии не скрывает своих близких связей с посольством России в Скопье (Truthmeter, 2024).
В Северной Македонии существуют и другие небольшие, но разделяющие электорат политические силы, играющие роль в распространении кремлевских нарративов. Среди них можно назвать такие малые партии, как «Родина Македония» (Rodina Makedonija), «Единая Македония» (Edinstvena Makedonija) и «Объединенная Македония» (Obedineta Makedonija) (Truthmeter, 2022).
В то же время партия «Македонское действие — Консерваторы» (MAAK), партия GROM, которая выступает за связи с Россией и Евразийским союзом и возлагает ответственность за войну в Украине на Зеленского, а также крупнейшая политическая сила сербов в Македонии — ДПС (Демократическая партия сербов в Македонии), впервые представленная в правительстве вице-премьером, также являются носителями кремлевских нарративов (Truthmeter, 2024).
В Северной Македонии власть формально поддерживает интеграцию в Европейский Союз. Однако блок ВМРО-ДПМНЕ, значительно усилившийся по итогам выборов 2024 года и составляющий основу правящей коалиции, превратил разочарование от затянувшегося процесса вступления в политический капитал (Clingendael, 2024). Это линия, которая косвенно облегчает работу кремлевским нарративам. С другой стороны, нельзя оставлять без внимания и тесные отношения между прежним руководством ВМРО-ДПМНЕ и Россией.
Посольство России — региональный центр пропаганды
Российские посольства по всему миру являются одними из основных носителей пропаганды и активно используют для этого социальные сети. Посольство России в Скопье является самым активным среди представительств Москвы на Западных Балканах и особенно часто использует Facebook. Исследования показывают, что по активности в Facebook это посольство на Балканах уступает только посольству в Румынии. Македонская разведка расценивает его деятельность как часть стратегии по изоляции Северной Македонии от западного влияния (Sajdova, 2024). Посольство России также весьма активно на платформе X (Metamorphosis, 2024).
Носители нарративов в СМИ
В Северной Македонии существует огромный вакуум для проникновения дезинформационных нарративов в «мейнстрим». Кремль использует этот пробел — в основном через перевод статей, опубликованных в Сербии, и репостинг заявлений из официальных российских источников. Наряду со «Sputnik RS» и «RT Balkan», сербские онлайн-таблоиды по-прежнему остаются источниками распространения кремлевских сообщений в Северной Македонии, поскольку большая часть населения знает сербский язык. Традиционные СМИ, такие как телевидение и газеты, не являются исключением. Одна из ежедневных газет, «Nova Makedonija», регулярно публикует интервью с послами России и Китая, усиливая их пропаганду и ложную информацию (Metamorphosis, 2024c). В мониторингах в качестве основных носителей дезинформационного контента и поляризации среди местных медиаканалов Северной Македонии упоминаются «TV Alfa», «Kurir», «N Aon», «Republika», «Vecer», «Express», «Lider» (Metamorphosis, 2024).
Наряду с этим, аналитические отчеты показывают, что основным источником и носителем дезинформации в стране являются социальные сети и онлайн-СМИ. В отличие от Черногории, онлайн-СМИ в этой стране не находятся в иностранной собственности, однако непрозрачность финансирования и владения, а также открытость для производства дезинформации создают идеальные условия для иностранного влияния (Tuneva, 2024). Существуют также анализы вероятности того, что эти онлайн-медиа получают финансовую поддержку от различных «зарубежных центров силы», включая Россию, что может проявляться в более агрессивном продвижении интересов этих акторов (IKS, 2025).
Одним из направлений пропагандистской деятельности Кремля, специфичным для Северной Македонии, является распространение нарративов через СМИ, не связанные с новостями. Медицинские журналы, такие как «Русский травник», «Русская медицина» и «Русский доктор», ведут российскую пропаганду через призму традиционной медицины (Sajdova, 2024).
Северомакедонская ветвь сети «Правда» (Portal Kombat), созданной Россией после 2022 года и охватывающей почти весь мир, была активирована в 2024 году в рамках расширения, охватившего 28 стран (EDMO, 2024). В целом доменная архитектура дезинформационной сети «Правда» на Балканах строилась в четыре этапа. В Северной Македонии на первом этапе был активирован pravda-mk.com, на втором — mk.news-pravda.com, на третьем — north-macedonia.news-pravda.com. Четвертый этап пока не охватывает эту страну (Rizanaj, 2025).
Как и все веб-сайты «Правды», филиал в Северной Македонии использует те же источники — государственные или подконтрольные государству российские пропагандистские каналы, такие как ТАСС, РИА, «Лента», «Царьград», русскоязычные Telegram-каналы с автоматическим переводом на местные языки, пророссийские Telegram-каналы на местных языках и, в крайне редких случаях, местные авторитетные каналы, распространяющие контент, положительно воспринимаемый Россией. Сеть также активно использует платформу X (Rizanaj, 2025).
Перечисленные выше медиаканалы объединяют импортированные нарративы с внутренним разочарованием в ЕС и спорами об идентичности, донося их до широкой аудитории. Сети типа «Правды» и инструменты социальных сетей быстро усиливают контент, углубляющий поляризацию в Северной Македонии (Kovacevska, 2024).
Прокси-НПО и линия церкви
Одним из основных каналов распространения российского влияния в Северной Македонии является Православная церковь. Президент Северной Македонии в 2019–2024 годах Стево Пендаровский в 2023 году раскрыл связь лиц, представленных в руководстве Православной церкви, с российской разведкой. Это влияние также объясняет холодные отношения Македонской православной церкви с Константинопольским патриархатом, аналогично ситуации в Черногории (Sajdova, 2024).
Другой факт — в 2023 году архимандриту Вассиану (Николай Змеев) вместе с тремя российскими дипломатами был запрещен въезд в Северную Македонию. Поскольку он был руководителем подворья Русской церкви в Софии, через неделю он был выслан и из Болгарии. Государственное агентство национальной безопасности Болгарии пояснило, что мера была принята в связи с их «деятельностью, направленной против национальной безопасности и интересов Республики Болгария» (Svoboda, 2023). СМИ отмечали, что поведение Вассиана значительно выходило за рамки деятельности, разрешенной международным правом (Metamorphosis, 2024).
Роль прокси Москвы играют и несколько НПО, являющихся основными носителями дискурса поляризации в Северной Македонии. Большинство из них продвигают антигендерную риторику под прикрытием защиты прав детей и традиционных ценностей. Представляя себя аполитичной и заинтересованной в благополучии несовершеннолетних, «Коалиция по защите детей» (Coalition for Protection of Children) выступает с открытой оппозицией к всестороннему сексуальному образованию и решительно сопротивляется законодательным инициативам, продвигающим гендерное равенство и права ЛГБТК+. Эта НПО известна своей близостью к партии «Родина» (IDEA, 2025).
Согласно международным отчетам, хотя некоторые антифеминистские и анти-ЛГБТК+ группы в стране выступают как «защитники традиционных ценностей», их сети влияния транснациональны, и в их деятельности просматриваются элементы внешней поддержки (в том числе со стороны христианских организаций). Отмечается, что Македонская православная церковь в некоторых случаях поддерживает этот дискурс (Kovacevska, 2024).
Союз обществ македоно-российской дружбы и Общество российских граждан «Чайка» входят в число НПО, получающих прямую поддержку от Москвы. Эти общества поддерживаются Фондом Горчакова, фондом «Русский мир» и посольством России в Скопье (AIDDATA, 2023). Наряду с этими фондами, «Лукойл», являющийся крупнейшей инвестицией России в Северной Македонии, принимает активное участие в финансировании российских проектов «мягкой силы» (Support4Partnership, 2024).
Основные нарративы
Многие направления нарративов в Северной Македонии совпадают с черногорскими. Однако здесь прокремлевские нарративы и направления дезинформации локализуются через местные «национальные ценности». Интеграция в НАТО и ЕС оценивается как потеря идентичности и суверенитета, как внешнее управление; прорабатывается тезис о том, что страна никогда не станет членом ЕС; споры с Болгарией переводятся именно в формат манипуляции, составляющий основу евроскептицизма; Россия и БРИКС представляются как альтернатива (ISD, 2024).
Преспанское соглашение, предусматривающее изменение названия страны, преподносится как «предательство» и «продажа идентичности»; аналогичным образом те, кто поддерживает «французское предложение» в переговорах с ЕС (требование признания болгар в Конституции), представляются как «предатели», противники — как «защитники национального достоинства», а ЕС — как «унижающий македонцев» (IDEA, 2025).
Война в Украине преподносится через призму Кремля как прокси-война НАТО, а также «украшается» такими терминами-продуктами кремлевской пропаганды, как «биологические лаборатории» и «нацисты» (IDEA, 2025). Темы религии и идентичности, гендера и феминизма эксплуатируются под видом «семейных ценностей» (Kovacevska, 2024), разжигается этническая напряженность, повторяется ревизионистский подход Сербии к Сребренице (IDEA, 2025).
КОСОВО
В Косово симбиоз между FIMI (иностранным информационным манипулированием и вмешательством), центрированным на России (и Сербии), и местной дезинформацией строится в основном вокруг споров о статусе, дискуссий по безопасности и вопросов международной легитимности. Москва способна трансформировать любую внутреннюю политическую напряженность в Косово в эти темы. В отчете Европейской комиссии по Косово попытки воздействия на электоральную среду, включая дезинформацию и роль медиа-экосистемы российского происхождения, также подчеркиваются как серьезный риск (Европейская комиссия, 2025).
Для России Косово — это не просто территориальный вопрос. Это геополитический символ «сопротивления» евроатлантической интеграции на Западных Балканах, а также западной модели государства, основанной на либеральной демократии и глобальном порядке. Стратегия России по использованию региональной нестабильности для ослабления ЕС и НАТО, а также поддержка националистических и сепаратистских групп для сохранения своего влияния, отчетливо проявляется в ее последовательном противодействии независимости Косово. Москва позиционирует себя как «защитника» территориальной целостности Сербии, и эта роль весьма эффективно используется на севере Косово (Ilazi, Orana, and Lozhaj, 2024).
В декабре 2022 года Косово подало заявку на членство в ЕС. Власти сохраняют приверженность европейскому пути, что сопровождается высокой общественной поддержкой. Однако в последние несколько месяцев из-за политического тупика (патовой ситуации) темпы подготовки Косово замедлились (Европейская комиссия, 2025). Исследования показывают, что именно российские дезинформационные кампании способствовали появлению определенных «трещин» в евроатлантическом консенсусе по Косово; стратегически важные решения об интеграции становятся частью повседневных политических распрей, и политические элиты уже не ведут себя в этом вопросе так осторожно, как раньше (Ilazi, Orana, and Lozhaj, 2024).
С 1999 года в Косово присутствует международная миротворческая миссия НАТО (KFOR). Наряду с ней действуют такие структуры, как Группа НАТО по консультированию и координации (NALT). Несмотря на наличие этих миссий, в последние годы тенденция роста этнической напряженности выглядит более глубокой и масштабной. Эта напряженность по восходящей линии продолжается особенно после 2021 года и стала одним из важнейших элементов российского влияния на Балканах. Основным центром напряженности является треугольник Баня-Лука — Белград — Митровица. Предполагается, что именно Митровица на севере Косово может сыграть роль главного катализатора возможных столкновений (Niemann, 2026).
События в деревне Баньска на севере Косово в сентябре 2023 года — один из примеров этого. Инцидент произошел следующим образом: при попытке косовской полиции вмешаться в блокировку дороги на въезде в деревню вооруженные сербы открыли огонь, в результате чего погиб один полицейский. После этого силы безопасности Косово провели операцию против сербских боевиков, укрывшихся в монастыре деревни; несколько боевиков были убиты, захвачено большое количество оружия (AP, 2023). Милан Радоичич, тогдашний заместитель председателя основной сербской партии Косово «Сербский список» (Srpska Lista), взял на себя ответственность за организацию атаки. Приштина заявила, что за нападением стоит Белград и целью террористической попытки был раздел Косово, однако Радоичич и Сербия это отрицали (Balkan Insight, 2023). Последующие расследования указывают на то, что Россия была заранее осведомлена об этом плане нападения (Ilazi, Orana, and Lozhaj, 2026). Некоторые аналитики подчеркивают, что это событие стало результатом пропаганды, языка вражды, дезинформации и теорий заговора российского (сербского) происхождения (Kovachevska, 2026). В ряде анализов отмечается, что этот инцидент был элементом хорошо спланированной российско-сербской стратегии, направленной именно на оккупацию севера Косово Сербией (Musliu, Kuçi, 2026).
Главный актор влияния России в Косово — Сербия и сербы
Албанская община Косово менее чувствительна к российскому влиянию, поскольку они в целом не обращаются к российским источникам и относятся к ним скептически. Обладая стабильной прозападной ориентацией, албанское население менее склонно к восприятию российских нарративов (Kovachevska, 2026).
Самой сильной опорой российского влияния в стране являются Сербия и этнические сербы. Белград использует этнические меньшинства в Боснии и Косово в качестве прокси для затягивания государственного строительства и углубления расколов, осуществляя действия на основе идентичности, угрожающие региональной стабильности. Россия же усиливает свое влияние через местные СМИ, прокси-силы и политиков, которые представляют сербов жертвами западной ненависти и унижения. Эта тенденция усилилась после полномасштабного нападения на Украину; под влиянием России вероятность столкновений этнических сербов с другими народами серьезно возросла по сравнению с ситуацией десятилетней давности (Niemann, 2026). Исследования показывают, что сейчас наиболее рискованной сферой в Косово являются межэтнические отношения. Согласно отчету Democracy Plus «Индекс уязвимости к дезинформации» (2024), компонент целенаправленной дезинформации в этнических конфликтах оценивается в 88 баллов по 100-балльной шкале (Democracy Plus, 2024).
Сербские политики, разведка Сербии, Сербская православная церковь, российская структура «офиса связи» в Косово и дезинформационные органы являются основными аппаратами влияния России. Пропагандистская экосистема, подробно описанная нами в статье о Сербии — политики, выступающие с общих с Россией позиций, такие как президент Сербии Александр Вучич (а также бывший лидер Республики Сербской Милорад Додик), структуры «RT Balkan» и «Sputnik Srbija», подконтрольные властям сербские СМИ, Русский культурный центр в Баня-Луке, Российско-сербский гуманитарный центр в городе Ниш, праворадикальные сети (KHAR Center, 2026) — активно работает и по Косово. Несмотря на санкции против «Sputnik» и «RT Balkan» в Косово, их веб-сайты периодически остаются доступными через провайдеров мобильного интернета, таких как Vala, IPKO и MTS (Ilazi, Paçarizi, Pallasch, 2026).
Хотя Сербия и Россия являются важнейшими внешними игроками, стоящими за этнической и религиозной дезинформацией, местные политики в Косово также использовали дезинформацию для получения политических очков и поляризации общества. Это одно из направлений, наиболее выгодных для России (Ilazi, Paçarizi, Pallasch, 2026).
Наряду с этим, проправительственные сербские платформы, такие как «Kosovo Online», придают пропаганде «институциональный вес». Значительная часть наиболее жесткого контента, содержащего открытую ненависть и романтизацию войны, распространяется в Telegram-группах. Каналы «Bunt», «Bunker», «Koridori», «Hodnik», «Srpska Sparta Info», «героизирующие» военные преступления 1990-х годов, распространяющие теории заговора и за считанные минуты превращающие локальные инциденты на севере в призывы к националистической мобилизации, собирают тысячи участников (Ilazi, Paçarizi, Pallasch, 2026).
Косово также часто становится целью российских кибератак. Совсем недавно, после заявления правительственных чиновников о предоставлении военной помощи Украине, институты страны подверглись кибератаке; по словам официальных лиц, эта атака была совершена Россией 7 мая 2025 года (Kovachevska, 2026).
После 2022 года Россия включила Косово в сеть «Правда» (Portal Kombat), охватывающую более 90 стран. Здесь целью является в первую очередь албаноязычная аудитория. Одним из наиболее заметных примеров таргетинга на албанскую аудиторию является портал albania.news-pravda.com. Более того, контент по Косово в этой сети не ограничивается региональными сайтами, но появляется и на доменах, не имеющих прямой географической связи с Балканами. Контент, связанный с Косово, распространялся даже на страницах, связанных со странами Африки. Этот глобальный охват обеспечивается за счет англоязычных версий этих доменов; контент становится доступным для международной аудитории, усиливая нарративы платформы за пределами Балкан (Kovachevska, 2024). Интересный момент — в нарративах по Косово поддержку России оказывают и иранские СМИ (Ilazi, Orana, and Lozhaj, 2026).
Основные российские нарративы по Косово
Существует несколько ключевых пропагандистских нарративов России относительно Косово. Нарратив о «двойных стандартах Запада», направленный на его «демонизацию», составляет около 35% пропагандистского контента. Москва обвиняет Запад в том, что он, с одной стороны, поддержал независимость Косово, а с другой — выступает против оккупации Крыма. В этом нарративе Россия пытается представить себя «принципиальным» актором, «защищающим международное право», чтобы скрыть свои собственные нарушения, обвиняя Запад в «избирательном применении права» и «геополитических манипуляциях» (Ilazi, Orana, and Lozhaj, 2026). В целом российские СМИ и официальные лица часто проводят параллели между агрессией в Украине и войной в Косово. Например, называя массовое убийство в Буче «инсценировкой», они приравнивают это к своим утверждениям об убийствах в Рачаке во время войны в Косово 1999 года. Также распространяется дезинформация об участии бывших бойцов ОАК (Освободительной армии Косово) в украинском конфликте и «торговле органами». Кроме того, проводятся вводящие в заблуждение сравнения между аннексией Крыма и независимостью Косово (Kovachevska, 2026).
Второй тезис, составляющий около 30% нарративов влияния, заключается в утверждении, что «Косово не является легитимным государством согласно международному праву». Подчеркивая, что статус Косово может быть решен только с согласия Сербии, Кремль стремится закрепить свою роль как «защитника сербских интересов» и актора, бросающего «вызов» Западу. Основная цель — препятствовать стабильности на Балканах, используя Косово как карту для создания еще большего разрыва между Сербией и ЕС.
Утверждение о том, что «Косово является источником нестабильности и организованной преступности», составляет третью нарративную линию. С помощью этой рамки Москва ставит под сомнение легитимность государственности Косово и атакует роль Запада, «сделавшего возможной» его независимость (Ilazi, Orana, and Lozhaj, 2026).
Четвертый нарратив содержит утверждение, что «Запад использует Косово для расширения своего влияния и изоляции Сербии». Кремль заявляет, что ЕС и НАТО используют косовский вопрос как геополитический инструмент, чтобы заставить Белград признать независимость Косово.
Еще один нарратив направлен на углубление этнической поляризации. Он работает в обе стороны: косовским сербам говорят «вас стерли», «вы жертвы албанского гнета», а косовским албанцам внушают страх перед «сербской агрессией». Цель — держать обе стороны в состоянии страха и разобщенности (Ilazi, Paçarizi, Pallasch, 2026).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Факты, приведенные в этой статье, показывают, что сводить проблему пропаганды, дезинформации и манипуляций в странах Западных Балкан только к FIMI было бы неверно. Примеры Черногории, Северной Македонии и Косово демонстрируют наличие более серьезной угрозы — симбиоза между FIMI и местными факторами.
Если в Черногории политические прокси, выступающие против евроатлантической интеграции, и онлайн-каналы с иностранной регистрацией составляют локальное звено этого симбиоза, то в Северной Македонии роль основного нарративного капитала Кремля играют разочарование от блокировки процесса вступления в ЕС и споры об идентичности. В Косово же этническая проблема безопасности выступает как местный фактор, делающий FIMI более эффективным. Во всех трех примерах Сербия играет роль главного актора — как по линии FIMI, так и через каналы местного влияния, выступая основным проводником интересов России в регионе.
Для эффективного ответа на этот симбиоз FIMI и местной дезинформации, масштаб и глубина которого в этих странах (в том числе под влиянием Сербии) только возрастают, недостаточно лишь разоблачений и фактчекинга. Этот вопрос должен рассматриваться как один из фундаментальных элементов европейской политики безопасности и противодействия гибридной войне России. Должны быть созданы конкретные, адресные и многогранные механизмы борьбы, а на производство дезинформации, акторов, их порождающих, и факторы, углубляющие поляризацию, необходимо смотреть комплексно.
Примечание. * Все ссылки на Косово в данной статье представлены в соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 (1999) и Заключением Международного Суда по декларации независимости Косово, без ущерба для позиций по статусу.
Источники:
EEAS, 2023. 1st EEAS Report on Foreign Information Manipulation and Interference Threats.
https://www.eeas.europa.eu/eeas/1st-eeas-report-foreign-information-manipulation-and-interference-threats_en
ISS (European Union Institute for Security Studies), 2023. Feeling the Pulse: Countering Foreign Information Manipulation and Interference.
https://www.iss.europa.eu/publications/briefs/feeling-pulse-countering-foreign-information-manipulation-and-interference
European Parliament, 2021. External Influence and Disinformation.
https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/653621/EXPO_STU(2020)653621_EN.pdf
KHAR Center, 2026. Balkanlarda Rusiya Propaqandası - Serbiya, Bosniya və Herseqovina https://kharcenter.com/arasdirmalar/balkanlarda-rusiya-propaqandasi-serbiya-bosniya-ve-herseqovina
NATO, 2017. Relations with Montenegro.
https://www.nato.int/en/what-we-do/partnerships-and-cooperation/relations-with-montenegro-archived
Council of the European Union, yanvar 2026. Montenegro – EU Relations.
https://www.consilium.europa.eu/en/policies/montenegro/
Nemec, Jiri, 2023. The (Geo)Politics of Democracy in Montenegro.https://cadmus.eui.eu/server/api/core/bitstreams/208a9b3d-748e-521e-96be-eeb032d0e50f/content
Clingendael, 2023. Russian Sources of Influence in Serbia, Montenegro and Bosnia and Herzegovina, Clingendael Institute.
https://www.clingendael.org/pub/2023/little-substance-considerable-impact/russian-sources-of-influence-in-serbia-montenegro-and-bosnia-and-herzegovina/
Gardasevic, Ivana, 2018. Russia and Montenegro: How and Why a Centuries’ Old Relationship Ruptured. https://isij.eu/article/russia-and-montenegro-how-and-why-centuries-old-relationship-ruptured
Dzankic, Jelena; Kacarska, Simonida; Keil, Soeren, 2023. A Year Later: War in Ukraine and Western Balkan (Geo)Politics, European University Institute. https://cadmus.eui.eu/entities/publication/6d9ab2b7-0f27-51e5-b8c6-8af91beba0f0
Anadolu Agentliyi, 2023. Montenegro Forms New Government Including Pro-European, Pro-Serb Parties.
https://www.aa.com.tr/en/europe/montenegro-forms-new-government-including-pro-european-pro-serb-parties/3039073
Balkan Insight, 2024. Montenegro Retrial Acquits All Defendants in Coup Plot Case.
https://balkaninsight.com/2024/07/12/montenegro-retrial-acquits-all-defendants-in-coup-plot-case/
Government of Montenegro 2024. Parliament Approves Cabinet Reshuffle.
https://www.gov.me/en/article/parliament-approves-cabinet-reshuffle
European Western Balkans, yanvar 2026. Pro-Serb DNP Pulls Support for Spajić Government.
https://europeanwesternbalkans.com/2026/01/30/pro-serb-dnp-pulls-support-for-spajic-government/
IREX, 2024. VIBE: Montenegro.
https://www.irex.org/sites/default/files/VIBE_2024_Montenegro.pdf
Support4Partnership, 2024. The Activities of Pro-Serbian and Pro-Russian Platforms in Montenegro.
https://support4partnership.org/en/news/the-activities-of-pro-serbian-and-pro-russian-platforms-in-montenegro/
Media Ownership Monitor, 2023. Portal IN4S.
https://montenegro.mom-gmr.org/en/media/detail/outlet/portal-in4s/
International Telecommunication Union, 2020. Global Cyber Security Index.
https://www.itu.int/dms_pub/itu-d/opb/str/D-STR-GCI.01-2021-PDF-E.pdf
CCE (Center for Civic Education), 2020. Spinofact.
https://media.cgo-cce.org/2021/03/Spinofact-2020-publikacija-ENG.pdf
Bogdanovski, Andreja, 2025. Russian Narratives in Montenegro Target the Ecumenical Patriarch.
https://antidisinfo.net/russian-narratives-in-montenegro-target-the-ecumenical-patriarch-during-nicaea-events/
DFC (Digital Forensic Center Montenegro), 2023. Threats to democratic processes in Montenegro. İnfluence Mapping.
https://dfcme.me/wp-content/uploads/Studia_No4_eng.pdf
DFC, 2024. Neraskidive veze ili geopolitička strategija.
https://www.standard.co.me/wp-content/uploads/2024/06/Studija-cg.pdf
Metamorphosis Foundation, 2024. Disinformation Trends and Narratives in the Western Balkan Region.
https://metamorphosis.org.mk/en/izdanija_arhiva/disinformation-trends-and-narratives-in-the-western-balkan-region-media-monitoring-report-july-september-2024/
Bogdanovski, Andreja, 2025. Russian Narratives in Montenegro Target the Ecumenical Patriarch.
https://antidisinfo.net/russian-narratives-in-montenegro-target-the-ecumenical-patriarch-during-nicaea-events/
IDEA, 2025. Enablers and Incentives of Election-Related FIMI: North Macedonia.
https://www.idea.int/sites/default/files/2025-10/enablers-and-incentives-of-election-related-fimi-north-macedonia.pdf
Council of the European Union, 2022. Republic of North Macedonia – EU Relations.
https://www.consilium.europa.eu/en/policies/republic-north-macedonia/
OSW, 2020. Bulgaria Blocks Accession Negotiations with North Macedonia.
https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2020-12-14/bulgaria-blocks-accession-negotiations-north-macedonia
ISD 2024. Monitoring Influence and Disinformation Campaigns in the Western Balkans.
https://www.isdglobal.org/wp-content/uploads/2024/12/Monitoring-Influence-and-Disinformation-Campaigns-in-the-Western-Balkans.pdf
Nezavisen, 2023. Russian Money Flows in North Macedonia.
https://nezavisen.mk/vo-makedonija-doshle-6-milijardi-dolari-ruski-pari-preku-ilegalni-kanali-i-lokalni-oligarsi/
Daskalovski Zhidas, Damjanovski Sasho, 2024. North Macedonia’s Response to Hybrid Threats and FIMI.
https://www.psychologicaldefence.lu.se/sites/psychologicaldefence.lu.se/files/2024-11/241107_LU%20Working%20Paper%202024-2_North%20Macedonias%20response%20to%20hybrid%20threats%20and%20FIMI_0.pdf
SWP Berlin, 2023. Russian Influence in the Western Balkans.
https://www.swp-berlin.org/10.18449/2023C08/
Truthmeter, 2024. From Levica Through Rodina to GROM and MAAK.
https://truthmeter.mk/from-levica-through-rodina-to-grom-and-maak-who-are-moscows-megaphones-in-the-country/
Truthmeter, 2022. Membership Is Shifting from One Pro-Russian Party to Another.
https://truthmeter.mk/membership-is-shifting-from-one-pro-russian-party-to-another-in-the-country/
Sajdova Katerina, 2024. Dissemination of Pro-Russian Narratives via Media in North Macedonia.
https://www.strategicanalysis.sk/dissemination-of-pro-russian-narratives-via-media-in-north-macedonia/
Tuneva, Marina, 2024. Media Integrity Guide. UNDP.
https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024-01/media_integrity_guide_en_final.pdf
IKS (Institute for Communication Studies ), 2025. Foreign Information Manipulation and Interference in North Macedonia.
https://iks.edu.mk/wp-content/uploads/2025/05/foreign-information-manipulation-and-interference-in-north-macedonia.pdf
EDMO, 2024. Russian Disinformation Network “Pravda”.
https://edmo.eu/publications/russian-disinformation-network-pravda-grew-bigger-in-the-eu-even-after-its-uncovering/
Rizanaj, Festim, 2025. The Russian Propaganda Network Pravda and the Balkans. https://hibrid.info/wp-content/uploads/2025/06/Pravda-Network-1-1.pdf
Kovaçevska, Despina, 2024.a MAPPING GENDERED DISINFORMATION IN THE WESTERN BALKANS NORTH MACEDONIA. https://smartbalkansproject.org/wp-content/uploads/2025/05/Mapping-gendered-disinformation-in-the-Western-Balkans-1.pdf
Radio Svoboda, 2023. Из Болгарии выслали настоятеля подворья РПЦ архимандрита Вассиана.
https://www.svoboda.org/a/iz-bolgarii-vyslali-nastoyatelya-podvorjya-rpts-arhimandrita-vassiana/32603455.html
AidData, 2023. North Macedonia Civic Space 2010–2021.
https://docs.aiddata.org/reports/civic-space/country-reports/mkd/north-macedonia-civic-space-2010-to-2021.html
European Commission, 2025. Kosovo Report 2025.
https://enlargement.ec.europa.eu/document/download/127563ea-4c03-44a4-b56c-2d569afd86a5_en?filename=kosovo-report-2025.pdf
İrazi Ramadan, Orana Ardit, Loshaj Jeta, 2024. Kosovo in Russian Foreign Policy Discourse.
https://qkss.org/images/uploads/files/Publication_24-09-30_Kosovo_in_Russian_Foreign_Policy_Discourse_A4_-_2.pdf. Kosovar Centre for Security Studies
Nyenmann, Dorthe Bach, 2025. Replaying Old Tunes - A Case Study of Serbian Identity Politics Unfolding in the Triangle Between Banja Luka, Mitrovica, and Belgrade. A Pathway to Russian Foreign Influence by Exploiting Local Drivers and Triggers. National Security and the Future (NSF) https://www.nsf-journal.hr/nsf-volumes/focus/id/1532/p/1
Associated Press, 2023. Kosovo policeman killed in monastery siege as tensions with Serbia rise.
https://apnews.com/article/kosovo-serbia-policeman-killed-tension-kurti-vucic-51a29a3159646ec020851b3b5a24836f
Balkan Insight, 2023. Interpol Issues Warrant for Radoicic Over Banjska Attack in Kosovo.
https://balkaninsight.com/2023/12/07/interpol-issues-warrant-for-radoicic-over-banjska-attack-in-kosovo/
Musliu Agim, Kuçi Gurakuç, 2023. Scenarios After Banjska and the Russo-Serbian Hybrid Warfare in Kosovo. Octopus Institute.
https://octopusinstitute.org/scenarios-after-banjska-and-the-russo-serbian-hybrid-warfare-in-kosovo/
Democracy Plus (D+), 2024. Index of Disinformation 2024.
https://dplus.org/wp-content/uploads/2024/07/25-07-2024_Index-of-Disinformation.pdf
İlazi Ramadan, Paçarizi Gentiana, Pallasch Pia-K, 2025. How Disinformation Fuels Ethno-Political Radicalization in Kosovo. Kosovar Centre for Security Studies.
https://qkss.org/images/uploads/files/How_Disinformation_Fuels_Ethno-Political_Radicalization_in_Kosovo1625.pdf
