Материал подготовлен в рамках исследования KHAR Center «Авторитарные режимы и трансрегиональные механизмы влияния»
Часть II
Нажмите здесь, чтобы прочитать первую часть статьи.
Орбанизация: восточная модель на Западе
Модель Венгрии при Викторе Орбане уже давно вышла за рамки внутренней политики одной страны. Сегодня это обозначение системной стратегии саботажа внутри Европейского союза, формы интеграции с авторитарными режимами под лозунгом «нелиберализма».
«Орбанизация» превратилась в политическое явление — тренд создания островков авторитаризма в странах посткоммунистической Европы под защитой экономического и военного зонтика ЕС и НАТО. Это политическая стратегия, которая легитимизирует демонтаж институтов от имени «народа», проводит восточную политику за счет западных ресурсов, подрывает либеральные модели интеграции и превращает право вето и кризисы в инструменты политической выгоды.
В данной части исследования KHAR Center анализируются трансформация Венгрии в авторитарное государство при Орбане, трещины, которые эта политика создает внутри Европейского союза, связи с восточными авторитарными режимами, а также нюансы растущей зависимости от России и Китая.
Что такое «орбанизация»?
Термин «орбанизация» особенно часто используется в трудах таких ученых, как Ян-Вернер Мюллер и Балинт Мадьяр, чтобы описать модель Венгрии и ее способность к распространению. Эта модель строится на трех ключевых элементах:
- Захват институтов — установление политического контроля над судами, СМИ и системой образования;
- Инженерия популистского дискурса — использование нарративов типа «народ против элиты» или «иностранная сила против национальной воли»;
- Нелиберальный интернационализм — тактические альянсы с другими лидерами-суверенистами.
В отличие от соседей, Венгрия не приняла новую конституцию после перехода от коммунизма к демократии, а ограничилась поправками к конституции 1949 года. Мало кто предполагал, что положение о «двух третях парламента» когда-либо будет иметь значение — до тех пор, пока в 2010 году партия Орбана не получила 263 из 386 мандатов.
Орбан использовал эту возможность, чтобы укрепить свой режим и обеспечить себе долгосрочную власть. Были переписаны почти все законы — от избирательного законодательства до полномочий Конституционного суда, от регулирования СМИ до работы НПО, от внешней политики до экономики. Все государственные институты перешли под контроль одной партии (KHAR Center, 2025).
Эта трансформация позволила Орбану превратиться из «баловня» ЕС в его активного саботажника.
Поворот на Восток
После мирового финансового кризиса 2008 года отношения Орбана с Западом стали портиться. Уже с 2009 года он начал утверждать, что западная система рушится и нужно разворачиваться к Востоку (Lendvai, 2017a).
5 сентября 2010 года на Постоянной конференции венгров Орбан заявил: «В мировой экономике дует восточный ветер, а мы стоим под западным флагом и просто наблюдаем за этим». В 2011 году в Париже он впервые озвучил название этой стратегии — «Поворот на Восток». Он подчеркнул: «Мы продолжим нашу Восточную инициативу в экономике. Китай, Южная Корея, Япония станут всё более важными экономическими партнерами Венгрии» (HGV, 2011).
По инициативе Министерства иностранных дел и торговли в 2011 году была создана официальная программа «Восточное открытие». Были открыты Венгерские торговые дома в Москве, Пекине, Астане и Абу-Даби. При этом Венгрия направила теплые сигналы в адрес России и Китая. Однако в 2010–2015 годах программа не дала ощутимых экономических результатов — наоборот, объем торговли со странами Востока сократился. С 2014 года Орбан начал постепенно отказываться от термина «Восточное открытие» (The Orange Files, 2018), хотя антизападный курс остался.
Иллиберализм
Обретя уверенность в безнаказанности, Орбан 26 июля 2014 года в городе Бэйле-Тушнад (Румыния) заявил, что Венгрия откажется от либеральной демократии. Он утверждал, что система, действовавшая с 1990 по 2010 год, мешала правительству действовать в национальных интересах, не обеспечивала связь с венграми за рубежом, не защищала государственное имущество и не смогла освободить страну от долгов.
Орбан заявил, что наиболее успешные страны мира — вовсе не либеральные демократии, и в пример привел Китай, Сингапур, Индию, Россию и Турцию. По его мнению, Венгрия должна избавиться от догм Западной Европы и идти своим путем (OSW, 2014).
Конфликт с Европейским союзом
Несмотря на членство в ЕС, при Орбане отношения Венгрии с союзом резко ухудшились. Основными пунктами конфликта стали верховенство права, независимость судов, свобода СМИ и давление на НПО. Европейская комиссия неоднократно инициировала юридические процедуры против Венгрии, включая процедуру по статье 7 — самую суровую санкционную меру, предусмотренную законодательством ЕС (AA, май 2025).
Орбан же утверждает, что Брюссель нарушает национальный суверенитет и силой навязывает либеральную гегемонию. Венгерские власти рассматривают ЕС только как экономическую платформу, отвергая его ценностную основу. Во внешней политике Орбан позиционирует себя не как член западного клуба, а как союзник восточного — с авторитарными режимами России, Китая, Турции и Пакистана.
Этот подход особенно ярко проявился в миграционной политике. В 2024 году Суд ЕС признал, что Венгрия нарушила международное право, препятствуя подаче прошений о предоставлении убежища. Страна была оштрафована на 200 миллионов евро и обязана выплачивать дополнительно 1 миллион евро за каждый день просрочки. Несмотря на это, Венгрия депортировала 5713 мигрантов только в 2024 году (AIDA, 2025).
Война в Украине и саботаж
С начала полномасштабной войны России против Украины Орбан стал главным противником антироссийских санкций в ЕС. Его саботаж удавалось сдерживать либо выполнением его условий, либо угрозой финансовых санкций.
В июне 2022 года Совет ЕС предоставил Украине и Молдове статус кандидатов на вступление. Орбан выступил против, ссылаясь на «ущемление прав венгерского меньшинства в Украине». В декабре 2023 года он временно покинул зал заседаний, позволив решению пройти. В июне 2023 года он согласился на начало переговоров до начала венгерского председательства в ЕС 1 июля.
В 2022 году Орбан пригрозил ветировать пакет помощи Украине на 18 млрд евро, но отступил после того, как ЕС одобрил венгерский план расходов на 5,8 млрд евро и снизил замораживание других средств с 7,5 до 6,3 млрд (Reuters, 2022). То же самое произошло с пакетом помощи на 50 млрд евро в 2023 году. В феврале 2024 года, после угрозы полного лишения Венгрии 20 млрд евро и лишения права голоса, Орбан не стал использовать вето (BBC Türkçe, 2024).
Венгерское председательство в ЕС и новые блокировки
В 2024 году, начав свое председательство в ЕС, Венгрия заявила, что не откроет ни одну из 35 глав переговоров по членству Украины. Уже через 4 дня после начала председательства, 5 июля, Орбан встретился с Путиным в Москве и вновь заявил, что Венгрия наложит вето на новые санкции, обвинив ЕС в «военной позиции», а Венгрию — в «мирной инициативе» (AP, 2024).
Поддержку Орбану оказал Дональд Трамп, вновь занявший пост президента США. Обсуждение 16-го пакета санкций ЕС в январе 2025 года прошло под угрозой венгерского вето. Орбан заявил, что «тянет ручной тормоз», чтобы ЕС понял: санкции неэффективны (Euronews, январь 2025). ЕС согласился исключить троих из черного списка и пообещал энергетическое сотрудничество, чтобы преодолеть вето.
В марте 2025 года, сразу после приостановки американской помощи Украине, ЕС экстренно принял решение об увеличении военной поддержки. Это стало самым сильным выражением солидарности ЕС в вопросах безопасности. Орбан отказался участвовать, заявив: «Если объединенная армия Европы будет поддерживать войну, Венгрия в ней не участвует». ЕС принял решение без него — 26 голосами «за». Орбан ответил: «В изоляции не мы — это ЕС изолировал себя от США, Китая и России» (Euronews, март 2025).
Июньские вето
В июне 2025 года Орбан наложил вето на переговоры по членству Украины в ЕС. В качестве аргумента он привел результаты сомнительного референдума от 30 марта, проведенного онлайн и по почте, где якобы 95% венгров выступили против. Наблюдатели считают, что это вето связано с предстоящими выборами 2026 года, и переговоры будут заблокированы минимум на 10 месяцев (The New Union, июнь 2025).
Также в июне Венгрия и Словакия заблокировали 18-й санкционный пакет ЕС, касающийся российской энергетики. Мотивировка — возможный ущерб для венгерской экономики. В результате принятие пакета было отложено на месяц.
Манипуляция зависимостью от России
Орбан не только сохраняет зависимость Венгрии от российских нефти и газа, но и мастерски использует эту зависимость как тактическое преимущество против ЕС. Через эти энергетические связи он утверждает, что обеспечивает «стратегическую автономию» Венгрии (Varga, 2021). На первый взгляд этот аргумент кажется обоснованным: по актуальным данным, Венгрия импортирует 86% своей нефти из России. В 2022 году, когда началось полномасштабное вторжение России в Украину, этот показатель составлял 61% (Politico, май 2025).
В 2023 году 85% газа в Венгрию поступало из России (Radio Svoboda, 2023). После 2023 года доля снизилась незначительно, и в 2025 году, по оценкам, остается около 85%. Большая часть этого газа поступает по газопроводу «Турецкий поток» через территорию Турции.
Ядерная энергетика Венгрии также полностью зависит от России. Топливо для АЭС Пакш-1, которая производит 48% всей электроэнергии в стране, полностью поставляется российской государственной корпорацией «Росатом».
В настоящее время Венгрия совместно с Россией строит вторую атомную станцию — Пакш-2. Контракт на её строительство был подписан в 2014 году, и 80% финансирования проекта должно быть предоставлено в виде кредита от «Росатома» (Nucnet, май 2025). В 2022 году строительство двух реакторов получило официальное одобрение. В 2024 году строительство началось, однако вскоре было приостановлено из-за обрушения стены. В июне текущего года работы возобновились. Как и в случае с Пакш-1, всё — от технологии до топлива — поставляется Россией. Важно отметить, что строительство Пакш-2 было поручено компании Лёринца Месароша — детского друга Орбана и крупнейшего олигарха страны (Politico, 2024).
Таким образом, зависимость Венгрии от российской энергетики — это факт. Но Орбан использует этот факт как инструмент шантажа Запада, чтобы добиться уступок от ЕС и манипулировать собственным электоратом.
Однако правда кроется в деталях — существует достаточно обоснованных исследований, которые доказывают, что зависимость Венгрии от российской энергии вовсе не является неизбежной. Согласно совместному отчёту Центра по изучению демократии (CSD) и Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA), решение ЕС 2022 года предоставить Венгрии (а также Словакии и Чехии) отсрочку и временный иммунитет от санкций, чтобы сократить энергетическую зависимость от России, дало обратный эффект. Напротив, Венгрия (и Словакия) усилили свою зависимость (CSD, май 2025а).
Согласно докладу, для избавления от зависимости от российской нефти у этих стран нет технических или инфраструктурных преград — проблема исключительно в отсутствии политической воли.
Правильность этой аргументации подтверждается примером Чехии. Использовав отсрочку ЕС, Чехия к 2025 году полностью избавилась от 60-летней зависимости от Москвы. В 2022 году она не стала продлевать газовые контракты, в 2023 году импорт газа упал почти до нуля. До 2024 года более 40% нефти поступало по трубопроводу «Дружба», но страна ускорила диверсификацию и с марта 2025 года полностью прекратила закупки российской нефти. Сейчас Чехия импортирует нефть по трансальпийскому трубопроводу (TAL), соединяющему Италию с Германией, вложив в инфраструктуру 60 миллионов евро. Планируется импортировать около 8 млн тонн нефти в год — этого достаточно для нужд страны (Energynews, апрель 2025).
Венгрия (и Словакия) же, несмотря на доступ к альтернативному Адриатическому трубопроводу через Хорватию, не проявляют особого энтузиазма. Также отсутствует заинтересованность в использовании СПГ-терминалов (на острове Крк в Хорватии и в Клайпеде в Литве) или в использовании возобновляемой энергетики в рамках стратегии REPowerEU (CSD, май 2025b).
Согласно отчёту CSD, несмотря на то что венгерская нефтегазовая компания MOL обладает мощностями для переработки импортной нефти, а на рынке Центральной Европы в достатке доступен газ из США, Катара и других стран, правительство Орбана не заинтересовано в этих вариантах. Напротив, благодаря лоббизму и использованию лазеек в европейском законодательстве, страна зарабатывает сотни миллионов долларов, сохраняя зависимость от российского топлива. По словам энергетического эксперта CREA Люка Викендена, венгерское правительство заработало более 500 млн долларов на налогах с транспортировки российской нефти, что позволило покрыть дефицит бюджета (Politico, май 2025).
Бывший топ-менеджер MOL Аттила Холода утверждает, что все газовые хранилища Венгрии полностью заполнены, а объем закупленного газа в 2,5 раза превышает годовую потребность. Это, по его мнению, доказывает, что правительство Орбана превратило карту «газовой зависимости» в предмет торговли (Balkan Insight, 2024). Благодаря импорту российского газа Венгрия превращается в региональный газовый хаб, перепродавая газ соседям и зарабатывая как экономически, так и политически.
Китай: завод по сборке Европы
Китай изначально начал сотрудничество с Венгрией в рамках инициативы «16+1» для Центральной и Восточной Европы. В дальнейшем эти отношения углубились в рамках стратегии Орбана «Открытие на Восток». В отличие от других европейских стран, Венгрия не проявляет скептицизма по отношению к китайским инвестициям — напротив, связи между двумя странами достигли такого уровня, что Венгрия рассматривается как основная опора Китая в Европейском союзе. В ряде отчётов Венгрию называют «заводом Китая по сборке в Европе» (Gizinska и Uznanska, 2024a).
Согласно официальным данным, Венгрия является третьим крупнейшим торговым партнёром Китая в Центральной и Восточной Европе, а Китай — крупнейшим внешнеэкономическим партнёром Венгрии за пределами ЕС. В 2023 году торговый оборот между странами увеличился на 73% по сравнению с 2013 годом и достиг 14,52 миллиарда долларов. В 2023 году объём прямых китайских инвестиций в Венгрию превысил суммарные инвестиции Франции и Германии. Тогда же доля китайских инвестиций составила 8,12 миллиарда долларов, или 58% всех иностранных инвестиций в страну (China Briefing, 2024).
Во время официального визита председателя КНР Си Цзиньпина в Венгрию в 2024 году было подписано соглашение о «всеобъемлющем сотрудничестве при любых условиях», которое ознаменовало новый этап в двусторонних отношениях. Партнёрство охватывает широкую сферу, включая ядерную энергетику (GOV CN, 2024).
С 2015 года Венгрия активно участвует в китайской инициативе «Один пояс — один путь» (BRI) и стала первой страной ЕС, присоединившейся к проекту среди более чем 150 участников. Железнодорожная линия Белград–Будапешт, ключевая часть коридора BRI от греческого Пирея до немецкого Дуйсбурга, строится на китайский кредит в размере 2 млрд долларов. Венгерский участок строит компания Лёринца Месароша, детского друга Орбана (Intellinews, 2019). Несмотря на трагедию на сербской стороне (обрушение станции в Нови-Саде, повлекшее гибель 16 человек), венгерское правительство не снизило темпы реализации проекта (GIS Reports, июнь 2025a).
Тем не менее, хотя сербская часть проекта завершена уже три года, венгерская сторона всё ещё задерживает строительство — что свидетельствует о существующих проблемах во взаимодействии с Китаем. По некоторым источникам, Си Цзиньпин в прошлом году оказывал давление на Орбана с требованием устранить технические барьеры и проблемы, замедляющие реализацию проекта в рамках ЕС (Vsquare, 2023).
Другие китайские проекты, включая строительство железной дороги V0 (которая должна соединить восток и запад Венгрии) и высокоскоростной железной дороги между центром Будапешта и аэропортом, первоначально планировались с российским финансированием в 2 миллиарда долларов, но в дальнейшем должны были быть профинансированы Китаем. Однако эти проекты были приостановлены из-за общественных протестов.
Энергетические уступки, полученные Венгрией за счет отказа от санкций против России, сделали страну дешёвой и стабильной площадкой в центре Европы. Заводы по производству аккумуляторов из Японии, Южной Кореи и Китая начали массово переезжать в Будапешт.
Инвестиция китайской компании CATL в размере 7,3 миллиарда долларов в завод аккумуляторов в Дебрецене — крупнейшая инвестиция в истории Венгрии (Belt and Road Portal, 2024). BYD перенесла свою европейскую штаб-квартиру из Нидерландов в Венгрию. Промышленные гиганты EVE Energy и XINWANDA открыли заводы в Венгрии. Huawei основала Европейский центр снабжения в Пече, а после того как Венгрия отказалась присоединиться к американской инициативе «Чистая сеть», китайская компания открыла в Будапеште Центр исследований и разработок.
Несмотря на протесты США и предупреждения о связях с китайскими спецслужбами, венгерская телекоммуникационная компания 4iG подписала с Huawei стратегическое соглашение о сотрудничестве в области облачных и ИИ-услуг — ещё одно доказательство глубины отношений с Китаем.
Благодаря этим связям Венгрия уже стала четвёртым крупнейшим производителем литий-ионных батарей в мире, а к 2031 году планирует занять второе место (Gizinska и Uznanska, 2024b).
Венгрия также проявляет интерес к технологии распознавания лиц на базе ИИ от Huawei, используемой в Белграде с 2019 года. Кроме того, в 2023 году МВД Венгрии и Китая подписали соглашение, позволяющее китайским полицейским совместно патрулировать китайский квартал и туристические районы Будапешта (GIS Report, июнь 2025b).
Несмотря на осуждение со стороны ЕС, который считает это вмешательством и угрозой безопасности (Reuters, 2024), правительство Орбана проигнорировало предупреждения.
Во время пандемии COVID-19 Венгрия стала первой европейской страной, закупившей китайские вакцины, и постепенно заменила в стране прозападные НПО и образовательные учреждения китайскими структурами (Telex, 2024).
Институты Конфуция, подчинённые Министерству образования КНР, функционируют в университетах Будапешта, Сегеда, Мишкольца и Дебрецена. В Пече преподается китайская традиционная медицина. С 2017 года в Будапеште работает Китайско-Центральноевропейский институт — единственный в Европе филиал Академии общественных наук Китая.
В 2021 году венгерское правительство подписало контракт на строительство кампуса Шанхайского университета Фудань в Будапеште. Однако проект вызвал массовые протесты из-за отсутствия прозрачности и плана строительства кампуса на территории, предназначенной под студенческое жильё. После вмешательства оппозиционной мэрии Будапешта проект был отменён (RFE/RL, 2021).
Орбан не только развивает связи с Китаем, но и становится главным лоббистом китайских интересов в Европе. С 2016 по 2022 год Венгрия шесть раз использовала право вето в Совете ЕС, чтобы заблокировать резолюции, осуждающие Китай. В декабре 2023 года Венгрия отказалась подписать документ ЕС о защите европейской ветроэнергетики от недобросовестной конкуренции со стороны китайских производителей (Gizinska и Uznanska, 2024c).
Турция и Центральная Азия: Идеологическое Братство
Правительство Орбана активно развивает сотрудничество с тюркскими государствами, обосновывая эти связи «культурно-историческим братством». Однако, как и в случае с другими авторитарными и непрозрачными странами, отношения с Турцией строятся не на принципах, а на авторитарном консерватизме, националистических лозунгах и политическом прагматизме, направленном на укрепление собственной власти.
Сближение Орбана с Турцией, как и с Россией, началось в начале 2010-х годов. И Орбан, и Эрдоган критикуют «двойные стандарты и гегемонистское поведение» ведущих западных стран в рамках ЕС и НАТО, предлагая интеграцию в многополярный мир как альтернативный путь (Gábor Scheiring, 2024). Оба лидера подчеркивают приоритет суверенитета, избирательно подходят к западным институтам и управляют страной по авторитарной модели, основанной на культе «сильного лидера».
Одним из ключевых звеньев между Венгрией и Турцией является миграционная политика. Во время миграционного кризиса 2015 года Орбан открыто поддержал роль Турции как «пограничного стража Европы» и назвал Эрдогана «назначенным стратегическим партнером» в обеспечении безопасности Европы (Hungary Today, 2021).
Хотя Орбан заявляет о поддержке членства Турции в ЕС, он добавляет, что это возможно только в «новом европейском порядке, где признаются культурные различия» (Lendvai, 2017b). Вступление Венгрии в 2018 году в Организацию тюркских государств в качестве наблюдателя также логично объясняется взаимными интересами Орбана и Эрдогана (TDT, 2022).
Центральноазиатские страны, особенно Казахстан и Узбекистан, занимают важное место в евразийской стратегии Венгрии. Внутри ЕС эта политика рассматривается как «дипломатия идеологических альтернатив» со стороны Орбана.
Вышеградская группа и "Нелиберальный интернационализм"
Одной из опор региональной внешней политики Орбана является Вышеградская группа (V4 — Польша, Словакия, Чехия, Венгрия). Особенно во время миграционного кризиса эта платформа превратилась в трибуну общей оппозиции либеральной политике Западной Европы. Здесь Орбан выстраивал стратегию, которую можно назвать «нелиберальным интернационализмом»: тактические альянсы с аналогичными авторитарными или суверенистскими лидерами и использование этих альянсов как рычага давления внутри ЕС.
Однако внутри группы возникли расколы. Правительства Словакии и Чехии отошли от линии Орбана и стали проводить политику, более соответствующую стандартам ЕС, особенно в миграционном вопросе. В результате Венгрия начала строить двустороннюю координацию в основном с Польшей.
По вопросу России и военной помощи Украине также нет единства: Орбан и Фицо пытаются препятствовать санкциям и помощи Украине, в то время как Польша и Чехия выступают с согласованной позицией с ЕС.
В плане демократии и верховенства права Словакия при Фицо всё больше сближается с Орбаном, а Польша в последнее время тоже сталкивается с критикой. Тем не менее, они менее склонны к шантажу, чем Венгрия. Несмотря на это, после смены власти в Словакии и Польше, V4 остаётся для Орбана символической платформой для легитимизации и интернационализации своей модели.
Объединяющее авторитаризм желание — власть без границ
В основе «любви Орбана к Востоку» и его антизападной позиции несомненно лежит стремление к неограниченной власти. Его борьба с либерализмом, презрение к интеллекту, порождённое комплексами неполноценности, культ «сильного лидера», нетерпимость к инакомыслию и легитимация авторитаризма под флагами патриотизма и национализма — всё это сближает его с клубом авторитарных лидеров.
В нормальной европейской демократии такой идеологический хамелеон и безпринципный авторитарный политик, как Орбан, не мог бы выйти на передовые позиции. Поэтому он реализует свою жажду лидерства и величия через сближение с авторитарными режимами — Россией, Китаем, Турцией — и их лидерами, которые на него похожи.
Эти режимы становятся источником жизненной энергии для венгерской автократии. С помощью созданной системы тотального контроля Орбан манипулирует народом: «дешёвый газ», «электромобили и запчасти», «тюркское родство», «семейные и духовные ценности» — всё это подается как благо, но мало кто задаётся вопросом, почему всё это обогащает только Орбана и его ближайшее окружение.
Бывший советник Маргарет Тэтчер, основатель Института Дуная Джон О’Салливан однажды сказал, что Орбан на самом деле — пират-провокатор, которого неправильно поняли:
«Он интеллектуальный искатель приключений. Ему скучно придерживаться одной политической линии. Он хочет открывать новые идеи и готов ради этого идти на риск. Он любит импровизировать и спекулировать в публичной среде» (VOA, 2016).
Заключение
Этот анализ показал, что система, выстроенная Орбаном внутри страны, а также его стратегия шантажа и саботажа в рамках Европейского союза, превратили его из проблемы в угрозу. Венгрия открыто применяет все элементы авторитаризма: блокирует санкции против России, противостоит общей позиции ЕС по правам человека в Китае, препятствует финансовой и военной помощи Украине.
Правовые пробелы в механизмах принятия решений ЕС способствуют усилению капризности Орбана и вынуждают Брюссель идти на всё больше уступок. Это ослабляет способность ЕС своевременно реагировать и наносит урон его глобальной репутации.
Вывод анализа таков: Орбан является внутренней угрозой для Европейского союза (Estonian Security & Defence Working Group, июль 2025).
Орбанизация — это не просто внутренняя демократическая проблема для ЕС, а стратегическая угроза. Чтобы сдержать эту тенденцию, необходимы механизмы, укрепляющие институциональную устойчивость ЕС, обеспечивающие солидарность и защищающие его нормативные основания.
Венгерский опыт доказывает, что для трансформации переходных режимов в устойчивые демократии недостаточно выборов и конституции. Необходимы также нормативная культура, сильное и плюралистическое гражданское общество, свобода СМИ и система сдержек и противовесов. Пример Венгрии показывает, что без этих элементов переход может завершиться «обратным переходом» (reverse transition).
Несмотря на все эти тенденции, в венгерском обществе сохраняется сопротивление со стороны либеральных и демократических сил. Недовольство среди городских, молодых и образованных избирателей растёт. Хотя объединённая оппозиция не достигла желаемого результата на выборах 2022 года, сами эти попытки демонстрируют наличие альтернатив illiberal-гегемонии.
Для посторбановского периода рассматриваются два сценария:
- Естественная смена лидера и стабильный переход внутри FIDESZ:
Это обеспечит институциональную преемственность и стабильность режима. Авторитарная структура адаптируется через формальные реформы, но баланс власти останется прежним. - Политический кризис и волна общественного недовольства:
На фоне нарастающих экономических трудностей и институционального коллапса возможно возникновение масштабных и радикальных демократических изменений — не просто смена лидера, а демонтаж всей системы.
Оба сценария делают модель политического развития Венгрии предметом предупреждения и эмпирического анализа в контексте теории демократии — особенно в том, как нормализуется демократическая деградация и какие социально-политические механизмы могут ей противостоять.
Источники:
Khar Center. İyun 2025. Macarıstanın siyasi sistemi. https://kharcenter.com/nesrler/macaristanin-siyasi-sistemi
Lendvai, Paul. 2017. Orbán: Hungary's Strongman. Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0190874865.
Index.hu. 2010. Orbán: Keleti szél fúj. https://index.hu/belfold/2010/11/05/orban_keleti_szel_fuj/?token=0117ce975ed215bb8efb57de4e13d2b3.
HVG. 2011. “Orbán: ‘Még nagyon sok gonddal is szembe kell néznünk.’” https://hvg.hu/itthon/20110525_orban_keleti_nyitas_oecd.
The Orange Files. 2018. “Eastern Opening.” https://theorangefiles.hu/eastern-opening/?utm.
OSW (Centre for Eastern Studies). 2014. “Orbán’s Anti-Liberal Manifesto.” https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2014-08-06/orbans-anti-liberal-manifesto?utm.
Anadolu Agency. May 2025. EU to maintain Article 7 procedure over Hungary’s rule of law breaches. 'https://www.aa.com.tr/en/europe/eu-to-maintain-article-7-procedure-over-hungarys-rule-of-law-breaches/3581462?utm
AİDA, may 2025. https://asylumineurope.org/wp-content/uploads/2025/05/AIDA-HU_2024-Update.pdf
BBC Türkçe. 2024. Avrupa Birliği, Ukrayna ve Moldova ile tam üyelik müzakerelerine resmen başladı: Süreç nasıl işleyecek?
https://www.bbc.com/turkce/articles/cv22g6yx7vpo
Reuters. 2022. Hungary vetoes EU aid for Ukraine, bloc delays decision on funds for Budapest
BBC Türkçe. 2024. Macaristan, AB zirvesinde Ukrayna’ya 50 milyar euroluk yardım paketini onayladı: Başbakan Orban vetoyu neden kaldırdı?
https://www.bbc.com/turkce/articles/cd17n24qz0no
AP. 2024. Hungary”s Orban meets Putin for talks in Moscow in a rare visit by a European leader
Euronews. Yanvar 2025. Playing with fire': Orbán's sanctions veto threat puts Brussels on edge
Euronews. Mart 2025. EU leaders' summit ends with Orbán vetoing conclusions on Ukraine
The News Union. İyun 2025. Orbán’s Hungary continues to veto Ukraine’s EU accession talks, now via a—legally non-binding—referendum
https://newunionpost.eu/2025/06/27/hungary-referendum-ukraine-accession/?utm_
Politico. May 2025. “Hungary and Slovakia Can Quit Russian Energy, Report Finds.https://www.politico.eu/article/hungary-slovakia-quit-russia-energy-crea-report/?utm.
Radio Svoboda. 2023. Венгрия продлила соглашение с Россией о дополнительных поставках газа
a/vengriya-prodlila-soglashenie-s-rossiey-o-dopolniteljnyh-postavkah-gaza/32359210.html.
NucNet. May 2025. “US Has Lifted Sanctions on Hungary’s Paks II Nuclear Project, Says Foreign Minister.” https://www.nucnet.org/news/us-has-lifted-sanctions-on-hungary-s-paks-ii-nuclear-project-says-foreign-minister-6-1-2025?utm.
Politico. 2024. “The Kremlin’s Growing Influence in Orbán’s Hungary.” https://www.politico.eu/article/kremlin-russia-hungary-viktor-orban-oil-gazprom-media-gabor-kubatov-fidesz-party/?utm.
Centre for the Study of Democracy (CSD). May 2025 a. “The Last Mile.” https://csd.eu/publications/publication/the-last-mile/.
Energynews. Aprel 2025. The Czech Republic ends 60 years of dependency on Russian oil
https://energynews.pro/en/the-czech-republic-ends-60-years-of-dependency-on-russian-oil/?utm
Centre for the Study of Democracy (CSD). May 2025 b. “The Last Mile.” https://csd.eu/publications/publication/the-last-mile/.
Politico. May 2025. “Hungary and Slovakia Can Quit Russian Energy, Report Finds.” https://www.politico.eu/article/hungary-slovakia-quit-russia-energy-crea-report/?utm.
Balkan Insight. 2024. “Hungary Turns Itself into Hub for Russian Gas.” https://balkaninsight.com/2024/12/11/hungary-turns-itself-into-hub-for-russian-gas/?utm.
China Breifing. 2024. China-Hungary Bilateral Relations: Trade and Investment Outlook https://www.china-briefing.com/news/china-hungary-bilateral-relations-trade-and-investment-outlook/?utm
GOV.CN, 2024. Full text: China-Hungary Joint Statement on the Establishment of an All-Weather Comprehensive Strategic Partnership for the New Era https://english.www.gov.cn/news/202405/10/content_WS663d3b83c6d0868f4e8e6eb0.html?utm
İntellinews, 2019. Hungarian PM Viktor Orban’s friend seals €2.3bn railway contract with Chinese firms
GİS Report. İyun 2025 a.. China’s European bridgehead https://www.gisreportsonline.com/r/china-hungary/?utm
Vsquare, 2023. Orbán travels to Beijing, commits to Chinese rail tech
https://vsquare.org/no-7-spying-in-brussels-orban-in-china-human-trafficking-in-cee/
Belt and Road Portal. 2024. Hungarian experts expect deepening friendship with China via BRI https://eng.yidaiyilu.gov.cn/p/0LDOJEV5.html?utm
Reuters. 2024. EU Commission chief: Hungary's Russia, China policies pose security risk
Telex, 2024. How the Chinese Communist Party's United Front extends its influence to Hungarian Associations
RFE/Rl. 2021. New Chinese University In Hungary Puts Orban's Beijing Ties In The Spotlight
https://www.rferl.org/a/fudan-university-hungary-orban-china-ties/31236149.html
Gizinska İlona, Uznanska Paulina. 2024. China’s European bridgehead. Hungary’s dangerous relationship with Beijing
GİS Report. İyun 2025 b.. China’s European bridgehead https://www.gisreportsonline.com/r/china-hungary/?utm
Greilinger, Georg. 2023. Hungary’s Eastern Opening Policy as a Long-TermPolitical-Economic Strategy. https://www.aies.at/download/2023/AIES-Fokus-2023-04.pdf
Gábor Scheiring, 2024. I Watched Orbán Destroy Hungary’s Democracy. Here’s My Advice for the Trump Era. https://www.politico.com/news/magazine/2024/11/23/trump-autocrat-elections-00191281
Hungary Today. 2021. Orbán in Turkey: Europe in Need of Allies Who Can Expand Lines of Defence
https://hungarytoday.hu/orban-turkey-migration-borders-eu-support-erdogan/?utm_
Lendvai, Paul. 2017 b. Orbán: Hungary's Strongman. Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0190874865.
TDT. 2022. https://www.turkicstates.org/areas-of-cooperation-detail/1-political-cooperation
Voice of America (VOA). 2016. “Hungary’s Orbán: Autocrat or Misunderstood Provocateur?”
https://www.voanews.com/a/is-hungary-orban-autocrat-or-misunderstood-provocateur/3164978.html.
Estonian Security and Defence Working Group. İyul 2025. “Strategic Saboteur: Hungary’s Entrenched Illiberalism and the Fracturing of EU Cohesion.” https://esthinktank.com/2025/07/10/strategic-saboteur-hungarys-entrenched-illiberalism-and-the-fracturing-of-eu-cohesion/?utm
.
Direkt36. 2021. “Orbán’s Eastern Opening Brings Spy Games to Budapest.” https://www.direkt36.hu/en/kemjatszmakat-hozott-budapestre-orban-kinai-nyitasa/.
Bozsó, Ágnes, and Zoltán Kovács. 2021. “Hungary to Build Budapest Campus of Chinese University with Chinese Loan.” *Euractiv*.
