(Данный материал подготовлен в рамках исследований азербайджанского авторитаризма центром «Khar Center»)
Рассматривать продолжающиеся интенсивные переговоры между Баку и Брюсселем лишь как очередной политический протокол или рутинный дипломатический процесс означало бы упустить из виду новую геополитическую картину, формирующуюся на евразийском пространстве. В настоящее время мы являемся свидетелями одного из самых интересных, глубоких и, пожалуй, наиболее противоречивых геополитических парадоксов эпохи глобальной трансформации XXI века.
Контрасты этой картины на первый взгляд кажутся непримиримыми: на одной чаше весов — официальное замораживание Азербайджаном отношений с Европейским Парламентом, фундаментальный кризис в отношениях с Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) и продолжающееся внутри страны жесткое, системное давление на гражданское общество, независимые СМИ, политические партии, а также ежедневно усиливающиеся репрессии. Но на другой чаше весов, как это ни странно и неожиданно, находится та реальность, при которой Европейский Союз (ЕС) возвращает за стол переговоров долгое время пылившееся на полке Всеобъемлющее соглашение с Баку и дает импульс новому этапу переговоров (oc-media, 2026).
Как же получается, что за прошедший период ЕС и Азербайджан, все больше отдалявшиеся друг от друга на почве ценностей и принципов, вновь находят пути к сближению в формате стратегического партнерства? Почему именно сейчас и именно в этих условиях?
Поражение ценностей перед лицом геополитики
Либерально-нормативный подход, долгие годы доминировавший во внешней политике Европейского Союза, стремительно уступает место школе прагматизма. Очевидно, что, согласно новому подходу европейского политического центра, Азербайджан более не является страной переходного периода, которой для партнерства «необходимо сдать экзамен на демократию», а выступает в качестве сугубо энергетического, логистического партнера и партнера по безопасности.
Сегодня в закрытых кабинетах стратегического планирования Брюсселя приоритеты, обсуждаемые с авторитаризмом Алиева, весьма далеки от темы прав человека:
Вклад в удовлетворение энергетических потребностей Европы, расширение возможностей Южного газового коридора, транзит ценных ресурсов Центральной Азии через Срединный коридор, а также интеграция потенциала «Зеленой энергии» Каспийского региона в Европу посредством цифровых сетей (European Commission, 2024a).
Эта стратегия погребает нормативную повестку дня (демократия, верховенство закона, свобода слова), выдвигавшуюся ЕС в предыдущие десятилетия в качестве фундаментального условия сотрудничества, в витиеватых фразах процедурных заявлений перед лицом реалий, вызванных глобальным штормом.
Поиск баланса в регионе и фактор Армении
Другой критический аспект проблемы напрямую связан с дипломатической архитектурой Южного Кавказа в послевоенный период. С поворотом вектора внешней политики Армении в сторону Запада отношения между Ереваном и Брюсселем начали стремительно углубляться. Принятие новой Стратегической повестки, финансовая помощь Армении и встречи на высоком уровне между ЕС и Арменией являются тому наглядным примером. Однако в Брюсселе полагают, что в таком чувствительном регионе, как Южный Кавказ, одностороннее сближение только лишь с Арменией может нарушить региональный баланс и повысить риски военно-политической эскалации.
Считается, что закрытие каналов диалога с Алиевым минимизирует рычаги геополитического влияния Брюсселя в регионе, поставит под угрозу инвестиции в миллиарды долларов, энергетическую и транспортную инфраструктуру, а главное — как гласит известный шаблонный подход — подтолкнет режим в Азербайджане в сферу влияния России. Ввиду этого ЕС не видит иного пути, кроме как проводить сбалансированную политику, которая одновременно отвечает потребностям Еревана в безопасности и интеграции, и в то же время мирится с продолжающимся репрессивным авторитарным правлением Баку на фоне его претензий на статус региональной державы и экономических преимуществ.
Официальная риторика Баку и безжалостный диктат экономики
Политическая элита Азербайджана, ориентируясь на внутреннюю аудиторию и руководствуясь конъюнктурными интересами, часто подвергает западные институты шквалу критики в самых жестких выражениях. Однако за этой резкой риторикой проглядывают неизменные и безжалостные экономические реалии. Официальный Баку осознает, что долгосрочная устойчивость режима по-прежнему находится в прямой зависимости от западных рынков и капитала.
Европейский Союз и сегодня является передовым торговым партнером Азербайджана, основным покупателем экспортируемых углеводородных ресурсов, а также первоисточником высоких технологий и иностранных инвестиций, поступающих в страну (European Commission, 2024b).
Именно поэтому основная философия дипломатии Баку в переговорах по данному соглашению предельно прагматична и утилитарна: извлечь все возможные экономические, логистические и финансовые дивиденды, но взамен свести к нулю политико-демократические условия, способные повлиять на внутреннюю политическую конфигурацию страны.
Скелет за столом переговоров и парадокс ценностей
Хотя текст нового соглашения и не обнародован, его охват и институциональная структура известны. Документ включает в себя не просто транспортировку газа, но и более широкие сферы интеграции:
(European Commission, 2025)
Здесь же величайшим системным противоречием и институциональным парадоксом является именно вопрос прав человека и фундаментальных свобод. Во внешнеполитических документах ЕС, включая устав Европейской службы внешних связей (EEAS), верховенство закона и укрепление гражданского общества провозглашаются «базовым условием» и «не подлежащей обсуждению ценностью» любого партнерства (European Union External Action, 2025).
Однако внутриполитическая среда в Азербайджане развивается в совершенно ином направлении: независимые СМИ фактически запрещены, правовые и финансовые каналы институтов гражданского общества сведены к нулю, а десятки независимых журналистов, правозащитников и политических активистов — спикер Платформы III Республики Акиф Гурбанов, член совета учредителей Руслан Иззатли, такие известные оппозиционеры, как Тофиг Ягублу, и даже лидер оппозиции, председатель ПНФА Али Керимли — брошены в тюрьмы. Именно сегодня (8 июня 2026 года) прокурор потребовал приговорить арестованных по делу «Toplum TV» к следующим срокам лишения свободы: Акифа Гурбанова — к 16 годам, Алескера Мамедли — к 15 годам, Руслана Иззатли — к 16 годам, Рамиля Бабаева — к 14 годам, Али Зейнала — к 15 годам, Мушфига Джаббара — к 14 годам, Илькина Амрахова — к 14 годам, Фарида Исмаилова — к 13 годам и Эльмира Аббасова — к 13 годам. Более того, потребовав конфискации дома и автомобиля Акифа Гурбанова, а также автомобилей Алескера Мамедли и Руслана Иззатли, была продемонстрирована воля финансово наказать даже семьи этих безвинно арестованных лиц (Toplum TV 2026). Это безжалостное обвинение, не основанное ни на каких доказательствах, несомненно, является политическим заказом и отражает личную волю Ильхама Алиева.
На фоне этой картины «двойной» или «параллельный» политический механизм Брюсселя выглядит абсолютно голым: в резолюциях Парламента и выступлениях отдельных членов ЕП нормативные либеральные ценности сохраняются, тогда как в реальных рабочих группах и подписываемых соглашениях рамки замыкаются исключительно на жестких геополитических и геоэкономических интересах. Иными словами, институциональная сегментация внешней политики ЕС с каждым днем углубляется все больше.
Если в ближайшем будущем Всеобъемлющее соглашение будет подписано между сторонами в качестве итогового документа, это окажет долгосрочное влияние как на внутреннюю динамику Азербайджана, так и на его международное положение:
- Положительная сторона заключается в том, что правовая инфраструктура проекта Срединного коридора укрепится, а статус Азербайджана как транзитного узла в глобальной цепочке поставок будет официально закреплен.
- Плохая сторона состоит в том, что соглашение сыграет роль ложного международного сигнала для иностранного капитала и транснациональных корпораций о надежности правовой и экономической среды Азербайджана. А это, в свою очередь, обусловит авторитарное цементирование в стране:
- Осуществление модели экономической интеграции с ЕС без проведения каких-либо глубоких институциональных и демократических реформ докажет, что структура внутреннего управления может быть долговечной и без необходимости в реформах, и еще больше укрепит существующую политическую модель;
- Механизм «обусловленности» (conditionality), который Европа держит в своих руках для вмешательства или оказания влияния в сфере прав человека, свободы слова и фундаментальных прав в стране, потерпит полный крах;
- Официальный Баку преподнесет это масштабное соглашение как внутренней аудитории, так и региональным конкурентам в качестве полной легитимности проводимого им жесткого внешнего и внутриполитического курса на международной арене и как великую дипломатическую победу.
Итоговая оценка
Если обобщить всю эту сложную аналитическую картину в единую формулу, фундаментальная суть этих масштабных переговоров ни в коем случае не является процессом сближения Азербайджана с европейской семьей и усвоения им политико-культурной системы ценностей, ненависть к которой Алиев неоднократно заявлял. Это акт капитуляции Европы перед геополитическими реалиями и адаптации к страху за свою безопасность.
Сегодня для принимающих стратегические решения лиц в Брюсселе главный вопрос уже не звучит как: «Насколько демократическими институтами располагает Азербайджан внутри страны?». Сегодня главный и единственный вопрос таков: какую критическую роль Алиев может сыграть в глобальной энергетической безопасности Европы, транспортной логистике и архитектуре евразийской безопасности, и как можно извлечь максимум пользы из этого потенциала?
Хотя напряженность и взаимная критика в риторике между Баку и Брюсселем продолжаются, реальная и прагматичная формула столь стремительной работы закулисных каналов стратегического и экономического сотрудничества кроется именно в ответе на этот вопрос.
Источники:
European Commission, 2024a. Joint statement: 10th ministerial meeting of the Southern Gas Corridor Advisory Council and 2nd ministerial meeting of the Green Energy Advisory Council. https://energy.ec.europa.eu/news/joint-statement-10th-ministerial-meeting-southern-gas-corridor-advisory-council-and-2nd-ministerial-2024-03-01_en
European Commission, 2024b. EU trade relations with Azerbaijan. Facts, figures and latest developments. https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/azerbaijan_en
European Commission, 2025. EU – Azerbaijan Cooperation. https://enlargement.ec.europa.eu/countries/azerbaijan_en
European Union External Action, 2025. https://www.eeas.europa.eu/eeas/human-rights-democracy_en
Oc-media, 2026. Azerbaijan and EU resume negotiations over partnership agreement. https://oc-media.org/azerbaijan-and-eu-resume-negotiations-over-partnership-agreement/
Toplum TV. 2026. "Prokuror 'Toplum TV işi' üzrə həbs olunanlara 13-16 il cəza istəyib." Toplum TV. Accessed June 8, 2026. https://toplummedia.tv/mehkeme/pprokuror-quottoplum-tv-isirdquo-uumlzre-hebs-olunanlara-13-16-il-ceza-isteyibnbspp.
